全国邮政市场监管工作会议在银川召开
2014年04月03日来源：
会议现场
4月1日至2日，2014年全国邮政市场监管工作会议在宁夏银川召开。会议回顾总结了2013年邮政市场监管工作，分析了当前工作形势，并对今年的重点任务进行了安排部署。国家邮政局副局长刘君出席会议并讲话。
在分析当前形势时，刘君强调，邮政业正处在一个大有可为的战略机遇期。信息时代网络经济的异军突起，为快递业的迅猛发展带来了无限生机和活力。在国家重视和培育下，快递业发展的内生动力和创新能力会日益增强，将进入到一个密集创新和快速扩张的新阶段。我国快递业只有走转型升级之路，下大力气做好结构调整、技术创新、管理创新、提高员工素质这四篇文章，通过持续地提质增效，才能实现真正意义上的做大做强。
刘君要求，2014年的邮政市场监管工作，必须坚持“安全为基、发展为要、服务为上、管理为本”，从四方面入手提升邮政市场监管效能，推动行业快速、健康、安全发展。
一是强化“底线”和“红线”意识，树立“安全为基”观念。加快推进《快递条例》的制定，从法律层面强化安全责任、落实安全管理职责，并研究制定危险化学品等特殊物品寄递条件。督促企业建立安全管理队伍，设专人负责安全管理工作，并向邮政管理部门备案。强化对各级企业法人安全知识、社会责任的培训，帮助企业建立健全安全管理制度。
二是坚持“发展为要”，推动快递企业转型升级、提质增效。推动快递企业加快农村和中西部网络布局和基础设施建设，实施“快递下乡”和“快递西进”工程，利用村邮站和“万村千乡”工程平台，提高快递网络覆盖率和稳定性，改善区域均衡度，尽快让广大农民享受网购服务；要逐步引入国际先进快递服务主体，促进市场竞争，引导国内快递企业向先进企业学习，提高国内企业服务水平。
三是通过诚信体系建设加强企业自律和社会监管，以“服务为上”，丰富企业发展的生命线。落实《快递服务》标准，要求规模以上的快递企业要配备装载快件的笼车等工具，做到快件分拣不抛扔、不落地。建立实行快递企业“黑名单”制度，对失信企业在行业内进行通报。同时，做好快递从业人员培训和职业技能鉴定工作，推动有条件的企业施行全员持证上岗。
四是发挥政府监管、行业自律、社会监管三位一体的作用，坚持“管理为本”，加强邮政市场监管。通过开展快递服务质量评价、建立快递价格监测体系、强化安全监管责任和市场监管队伍建设等一系列举措，促进管理工作法制化、制度化和规范化。
会议期间，国家安全生产监督管理总局政策法规司副司长邬燕云应邀就《安全生产法》修正案（草案）进行了解读。国家邮政局市场监管司各处及邮政业消费者申诉受理中心相关负责同志介绍了2014年重点工作安排。北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、贵州、宁夏、新疆等省（区、市）邮政管理局和江西省宜春市邮政管理局以书面形式进行了经验交流。
围绕刘君副局长的会议讲话及2014年工作思路和具体工作安排，结合各自的工作实际，与会代表进行了分组讨论，并将讨论过程中提出的意见、建议进行了汇总和分享。
会议由国家局市场监管司司长王丰主持，各省邮政管理局分管局长和市场监管处负责人、国家局机关各部门、直属各单位的代表参加了会议。
