中国快递协会动态

一、邮政快递业发展的现状和形势

目前快递业发展迅猛，业务量连续26个月增长50%以上，去年业务总量达到57亿件，收入突破1000亿元，这个数据是世界第二大快递规模。中国快递之所以发展这么快，得益于三个原因：第一是改革的结果。邮政体制的改革，实现政企分开，邮政普遍服务与快递业务分业经营，分帐核算，体制的改革带来了生产力的解放，邮政业服务主体多元化，给了快递企业明确的法律地位；第二是大部制改革给快递提供了发展机遇。快递业是实物传递，基本资源是道路、航运和运输工具。管理部门的分割，不利于快递业的发展。大部制改革后，交通部全力支持快递业的发展，是快递业超常规发展的重要条件；第三是赶上国家转变发展方式的变革。国家重视服务业，邮政快递服务是国家鼓励发展的产业之一，给予各方面的优惠政策。互联网的引进，电子商务的快速发展，和实物传递网紧密地结合在一起，改变了人们的生产方式、生活方式和流通方式，使快递量能够飞速的发展。快递市场需求量很大，而我们的能力远远不能满足市场的需要，是我们较长时期面临的主要矛盾。对这个形势我们要准确的认识，准确的把握。

习主席经常讲 “中国梦”，“中国梦”是由很多产业的高度发展为前提的，实现“中国梦”一定是由现代工业、现代农业、现代国防组成的。交通运输业作为国民经济的基础性产业，也应该是一个支柱性产业，要实现“中国梦”没有现代化的交通运输业，没有强大的邮政业也是不可能的。因此我们要抓住发展的有利态势，把快递业搞上去。2020年快递业务量要突破4000亿件，要有2—3个年收入超千亿的强大企业，6--7个超五百亿的企业，若干个中小型企业。快递业的发展关系到“中国梦”的实现，是和国家、民族的未来休戚相关的大事业。

二、正确处理好几个关系

1、中国快递协会今年有两项工作，京交会和推动快递企业等级评定工作。这两项工作是有一条主线连着的，就是保证快递服务质量。这几年的发展是解决了有没有快递的问题，没有解决好不好的问题，现在是要解决好不好的问题的时候了。尽管这几年快递取得了很大的成绩，但我们服务质量也存在不少问题。

2、国家邮政局要推动企业等级评定工作来解决服务质量问题。这项工作的主体是快递企业。政府搭台，企业唱戏，协会组织企业参加。这项工作是关系到邮政业的“中国梦”的一件大事。这也是企业自身的事情，企业要自觉自愿的参与，要主动。有志气的企业家就是要做五星级的企业。政府和协会用自己的公信力来为企业做广告，这就是一个很好的机会。

3、标准化和等级评定的关系。核心内容是抓快递服务国家标准和快递操作规范，执行的怎么样，如何实现？快递服务国家标准实际上是一个最低标准，企业要制定高于国家标准的服务标准，才能实现国家标准。我们的国家标准比起发达国家，还有很大差距。我们要客观认识、正确把握，迎头赶上去。等级评定工作的核心，是要把国家标准落实到基层，落实到具体工作中来。标准化是纲，纲举目张，把企业各项工作带动起来，实现企业的信息化，实现企业管理工作的现代化，才能把服务能力提上去，才能真正提高服务质量。

4、服务质量和服务能力、服务价格的关系。现在投递末端服务能力不够，有服务的好心，但心有余而力不足。不能再搞大规模的低价的无序竞争。服务需要成本，五星级的服务和三星级的服务成本是不一样的。提供什么样的服务就要什么样的价格。快递劳动要得到尊重，要保证投递末端企业和投递人员的合法权益。现在投诉的75%是投递端和中、西部地区，是由于价格问题和网内分配不合理造成的。

5、保证服务质量要按国家标准来落实，要实行 “一单到底”的责任制。从收寄到妥投的整个过程中出现的问题，都有收寄企业和品牌授权企业负责，中间发生的任何问题都必须由品牌授权企业负责。

6、服务质量的保证，要保证快递服务国家标准落到实处，要明确各个环节的法律责任。其中特别要重视落实寄件人的法律责任。收寄企业的验视、货代企业、承运企业、投递企业，承担各自的法律责任。法律里写了收寄企业要验视，怎么办？分别对待，认真执行。对淘宝类的大客户，签订协议，保证收寄的快件是安全的，一旦出现问题，作为证据；对众多零星客户，建议验视后要客户签字确认，明确快件所有人的安全责任，不签字，可以拒收。快件妥投以前寄件人是所有者，只有寄件人最清楚内件是什么物品。因此，寄件人负有快件安全的第一责任、快递企业也有验视的连带责任。货代企业，承运企业也都有各自的责任。一定要弄清层层法律关系，真正保证按《邮政法》规定的迅速、准确、安全、方便的八个大字，落实快递服务国家标准，给消费者一个满意的服务，保证全程全网安全、保障社会安全，同时保护自己的合法权益。