中国快递协会动态

会议提出到2020年建成与小康社会相适应的现代邮政业的奋斗目标

2013年全国邮政管理工作会议主席台

全国邮政管理工作会议1月10日在北京召开，交通运输部部长杨传堂出席会议并做重要讲话，国家邮政局党组书记、局长马军胜做工作报告。报告回顾和总结了2012年的工作，部署了2013年的工作，提出了到2020年“建成与小康社会相适应的现代邮政业”的行业奋斗目标。

马军胜在报告中指出，2012年，是邮政行业发展取得重大进展的一年，邮政普遍服务政策体系进一步健全，快递市场发展环境进一步优化，规划衔接和产业融合力度进一步加大，基础设施建设明显加快，有力地促进行业持续快速发展。全年业务总量完成2030亿元，同比增长26%；业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）完成1980亿元，同比增长27%。其中，快递业务量完成57亿件，同比增长 55%；快递业务收入完成1060亿元，同比增长40%。

马军胜强调，我国邮政业虽取得长足发展，但面临的不适应、不平衡、不协调和不可持续问题依然突出。行业发展主要依赖要素数量投入，多数企业还没有形成以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争力；行业的规模偏小、实力偏弱，粗放发展的状况还没有根本改观；转变行业发展方式，提高行业发展质量和效益的任务还很艰巨；行业安全形势和监管工作还面临严峻考验；邮政业对国民经济的基础性作用远没有发挥。加快行业的转型升级，发展现代邮政业，是行业发展的紧迫任务。

马军胜指出，国家邮政局党组通过学习领会党的十八大精神，集思广益，统一认识，提出要以世界眼光和战略思维谋划邮政业的未来，提出了到2020年“建成与小康社会相适应的现代邮政业”的全行业奋斗目标。马军胜指出，这一目标的实现有五大标志：一是经济持续健康快速发展。全行业转变发展方式有实质性进展，在发展质量、效益明显改善的基础上，实现业务收入比2010年翻两番以上，占GDP比重超过0.6%，其中快递业务收入比2010年翻三番。国际业务收入占总收入比重明显提升。二是人民群众用邮水平全面提高。邮政普遍服务均等化基本实现，邮政基础设施建设不断加强，城乡和区域间邮政普遍服务水平差距显著缩小，人人能够更方便地使用基本邮政业务，全国邮政普遍服务满意度平均80分以上。快递网络布局更加优化，服务覆盖范围更加广泛，产品体系更加丰富，重点快递企业省会及重点城市间全部实现快件48小时投递，快递服务总体满意度达到75分以上。三是企业培育跃上新台阶。中国邮政集团公司在世界500强中的排位稳步上升。培育出2个年业务收入超千亿、若干个年业务收入超五百亿，服务质量好、竞争能力强、管理规范的大型快递企业或企业集团。国际化经营能力持续增强。四是行业文化软实力显著增强。社会主义核心价值观深入行业。顺应时代要求、符合邮政业发展的行业文化全面渗透到行业发展各个领域。邮政公共文化平台初步建成，与国家文化事业大发展共同繁荣。五是创新型发展战略取得重大进展。基本实现我国邮政业的服务功能多样化、寄递服务快捷化、内部作业机械化、自动化和生产组织信息化。建立健全邮政业科技创新体系，完善邮政业标准制定和实施监督机制，进一步提升邮政科技集成创新水平。邮政行业人才队伍规模进一步壮大，整体素质明显提高，结构不断优化。

为了实现这个目标，马军胜指出要注重处理好邮政基本公共服务领域和竞争性领域的关系、产业升级和加快发展的关系、发挥行业管理作用和尊重市场规律的关系等三大关系。要重点抓好五个方面的工作，即着力激发市场主体新活力、着力完善保障监督邮政普遍服务的长效机制、着力培育建设生产要素市场、着力促进协调发展、着力加强行业文化建设。

关于2013年的主要任务，马军胜强调，要紧紧围绕主题主线，以提高邮政业发展质量和效益为中心，更加注重转变行业发展方式，更加注重提升邮政普遍服务能力和水平，更加注重推动快递产业转型升级，更加注重提高邮政管理体系的运行效能。马军胜在报告中提出了2013年的全行业发展预期目标：业务总量完成2500亿元，同比增长23%；业务收入完成2440亿元，同比增长23%。其中，快递业务量达到80亿件，同比增长40%。快递业务收入完成1400亿元，同比增长33%。

马军胜强调，2013年是继往开来、继续沿着中国特色社会主义道路奋勇前进的重要一年，我们的任务艰巨而繁重。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照党的十八大的决策部署，解放思想，振奋精神，求真务实，锐意进取，加快推进现代邮政业建设，为全面建成小康社会做出应有的贡献。

国家邮政局党组成员、副局长苏和，党组成员、纪检组长解畅，党组成员、副局长王梅、赵晓光、刘君出席会议。

中央有关部门的相关负责同志出席会议。

各省（区、市）邮政管理局、国家邮政局机关各司局、各直属单位以及中国邮政集团公司和主要快递企业的负责人参加会议。