国家邮政局局长马军胜：推进快递与网络零售联动发展
2012年03月08日来源：全国政协委员、国家邮政局局长马军胜在全国政协十一届五次会议上提交提案，建议推进快递服务与网络零售(网购业务)联动发展。
快递服务是网购产业链中完成物流的重要途径。目前，70%以上的网购需依靠快递来完成。近年来，快递服务与网购互相依存、互为支撑，业务合作日趋紧密、关联领域不断拓展，呈现出互利共赢的良好局面。
但是，目前两者之间尚未形成有效的联动发展，主要表现在：一是快递的生产能力和服务水平不能满足需求。随着电子的兴起，网络购物呈现爆炸式增长，快递服务支撑作用愈加突显，快递服务能力远不能满足市场需求。
二是标准对接和信息共享相对滞后。现阶段电子商务平台与快递企业之间缺乏有效的一体化信息对接标准，造成电子商务企业与快递企业之间的信息存在严重的滞后，快递企业被动应对网络销售“集中打折促销”，给快递企业带来了巨大压力，消费者的合法权益难以保障。
三是信用体系建设亟待加强。由于现阶段可信、安全、便利的网络购物环境还不完备，作为提供“门到门，桌到桌”服务的快递企业，往往被消费者视做网络零售中商家售后服务的延伸。消费者与网商出现商品质量、规格不符合要求等纠纷时，经常将怨气针对快递企业。
四是配套产品体系有待创新。快递企业与网购相关的代收货款、验货签收、反向物流、晚间投递等服务的需求增多，直接考验着快递企业的服务规范和从业人员服务水平。
五是配套服务体系有待优化。快递企业的车辆存在着进城难、通行难、停靠难，无法在城市内合法运营、停靠成为长期困扰快递发展的瓶颈。同时，受到店面租金、水电成本和人员成本等限制，部分企业不愿在“末端投递”范围以及在不发达区域进行一线营投网点建设。
马军胜委员建议，有关部门积极有效引导更多资源进入快递市场，鼓励国内多元社会资本进入快递领域，提升整个行业的生产能力和服务水平，特别是要鼓励国有邮政企业加快开发适合网络购物配送服务的产品，发挥国有企业的骨干作用。商务管理部门与邮政管理部门加强合作，建立电子商务平台与快递平台系统的对接标准，推动网购与快递信息系统的互联互通，便于快递企业根据业务量变动情况及时配置资源，做好快递旺季服务。
马军胜委员建议，认真研究网购国际化政策和策略，抢占国际网购新兴业态的先机；商务、工业信息、工商、质检和邮政部门建立联席工作机制，实现行业管理部门之间信用信息资源的共享。建设在线信用信息服务平台，实时向社会推荐诚信守信、服务好品质优的企业，引导社会消费，接受社会监督，督促企业加强服务管理，提升服务水平。邮政管理和价格管理部门研究健全完善快递服务价格定价机制，降低快递企业办理代收货款业务和旺季价格调整的社会风险；有效解决城市中转配送难、配送货车停靠难等问题，采取措施鼓励快递企业加强快递基层服务网点设施建设，试行社区便利店（物流配送站）提供快递收寄、投递服务。
（记者庄胜春）
