温家宝总理充分肯定邮政体制改革工作
2011年03月07日来源：“十一五”期间全面推进的邮政体制改革工作为“坚定不移深化改革开放，增强经济社会发展内在活力”的重要内容，在3月5日开幕的十一届人大四次会议上被温家宝总理在《政府工作报告》中特别强调，并予以充分肯定。
2005年7月，国务院印发《邮政体制改革方案》，确定了“一分开，两改革，四完善”的总体思路，即实行政企分开，重组邮政管理机构，组建中国邮政集团公司；改革邮政主业，改革邮政储蓄；完善普遍服务机制、特殊服务机制、安全保障机制和价格形成机制。根据《邮政体制改革方案》，要通过改革，建立政府依法监管、企业自主经营的邮政体制，进一步促进我国邮政事业的健康发展。
按照这个思路和部署，在国务院邮政体制改革领导小组的组织协调下，邮政体制改革积极稳妥，加快推进，效果显著。一是以“政企分开”为核心的邮政管理体制改革取得重大阶段性成果。2006年，省级邮政管理机构先行组建。2007年1月，国家邮政局完成重组，中国邮政集团公司顺利组建，标志着我国邮政体制历史上第一次实现了“政企分开”，形成了政府依法监管、企业独立自主经营的新体制。2008年，按照国务院行政体制改革要求，国家邮政局配合完成主管部委的调整和相应衔接工作。2009年，国家邮政局新“三定”规定颁布，突出了加快政府职能转变的要求，强化了社会管理和公共服务职能，邮政管理的目标和任务更加明确。二是“邮政储蓄”和“邮政主业”等经营体制改革取得实质性突破。按照邮政体制改革的总体部署，十一五期间，基本完成了邮政金融体制改革和邮政速递物流改制工作。按照现代企业制度要求，成立了中国邮政储蓄银行和中国邮政速递物流股份有限公司。邮政普遍服务业务和竞争性业务初步实现分业经营、分帐核算。邮政主辅业分离辅业改制工作基本完成。三是邮政改革的配套机制进一步完善。初步建立了“国家保障，政府监管，企业承担”的邮政普遍服务机制和特殊服务机制。调整了邮政基本业务资费，价格形成机制得到完善。健全安全保障机制取得进展。
温家宝总理对邮政体制改革工作的充分肯定，为邮政管理部门进一步做好邮政行业管理工作指明了方向。同时，《政府工作报告》在2011年主要工作中强调，要积极发展电子商务、网络购物等新型服务业态，这些都无疑将给正处于快速发展期的快递服务带来更大的机遇和挑战。为此，国家邮政局有关领导表示，“十二五”期间，国家邮政局将以加快转变发展方式为主线，以转型升级为重点，以强邮惠民为目标，深化邮政改革，优化发展环境，增强服务能力，健全保障机制，满足社会需求，推动公共邮政服务均等化，促进快递大发展上水平。
2005年7月，国务院印发《邮政体制改革方案》，确定了“一分开，两改革，四完善”的总体思路，即实行政企分开，重组邮政管理机构，组建中国邮政集团公司；改革邮政主业，改革邮政储蓄；完善普遍服务机制、特殊服务机制、安全保障机制和价格形成机制。根据《邮政体制改革方案》，要通过改革，建立政府依法监管、企业自主经营的邮政体制，进一步促进我国邮政事业的健康发展。
按照这个思路和部署，在国务院邮政体制改革领导小组的组织协调下，邮政体制改革积极稳妥，加快推进，效果显著。一是以“政企分开”为核心的邮政管理体制改革取得重大阶段性成果。2006年，省级邮政管理机构先行组建。2007年1月，国家邮政局完成重组，中国邮政集团公司顺利组建，标志着我国邮政体制历史上第一次实现了“政企分开”，形成了政府依法监管、企业独立自主经营的新体制。2008年，按照国务院行政体制改革要求，国家邮政局配合完成主管部委的调整和相应衔接工作。2009年，国家邮政局新“三定”规定颁布，突出了加快政府职能转变的要求，强化了社会管理和公共服务职能，邮政管理的目标和任务更加明确。二是“邮政储蓄”和“邮政主业”等经营体制改革取得实质性突破。按照邮政体制改革的总体部署，十一五期间，基本完成了邮政金融体制改革和邮政速递物流改制工作。按照现代企业制度要求，成立了中国邮政储蓄银行和中国邮政速递物流股份有限公司。邮政普遍服务业务和竞争性业务初步实现分业经营、分帐核算。邮政主辅业分离辅业改制工作基本完成。三是邮政改革的配套机制进一步完善。初步建立了“国家保障，政府监管，企业承担”的邮政普遍服务机制和特殊服务机制。调整了邮政基本业务资费，价格形成机制得到完善。健全安全保障机制取得进展。
温家宝总理对邮政体制改革工作的充分肯定，为邮政管理部门进一步做好邮政行业管理工作指明了方向。同时，《政府工作报告》在2011年主要工作中强调，要积极发展电子商务、网络购物等新型服务业态，这些都无疑将给正处于快速发展期的快递服务带来更大的机遇和挑战。为此，国家邮政局有关领导表示，“十二五”期间，国家邮政局将以加快转变发展方式为主线，以转型升级为重点，以强邮惠民为目标，深化邮政改革，优化发展环境，增强服务能力，健全保障机制，满足社会需求，推动公共邮政服务均等化，促进快递大发展上水平。
