中国快递协会动态

图为徐建洲副局长作会议总结。

国家邮政局2011年工作会议和党风廉政建设工作会议在圆满完成各项议程后于1月13日闭幕，国家邮政局马军胜局长、苏和副局长、王渝次副局长、张绳华纪检组书记出席闭幕式，徐建洲副局长作会议总结。

徐建洲说，这次会议是在“十一五”结束、“十二五”开局的重要时刻，是在深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻实施《邮政法》，促进行业实现转型升级、跨越发展的关键时期召开的一次重要会议。

会议得到了上级领导高度重视，李盛霖部长亲自出席会议并发表重要讲话，充分肯定了“十一五”邮政行业工作所取得的成绩。部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长杨利民同志也参加了会议并发表讲话。

会议主题鲜明，内容丰富。会议传达了中纪委有关会议精神，紧凑安排了局领导工作报告和讲话。与会代表一致认为，马军胜局长所作的工作报告紧紧围绕促进“十二五”邮政行业科学发展这一主题，站在全局和战略的高度，充分总结了“十一五”取得的工作成绩，提炼了六个方面工作经验，在深刻分析准确把握发展形势的基础上提出了“十二五”行业改革发展战略思路和重点任务，描绘出“十二五”邮政行业改革发展的宏伟蓝图，并进一步明确了2011年的重点工作。报告目标明确，思路清晰，重点突出，实事求是，可操作性强，体现了科学性、先进性和实践性的结合，是指导“十二五”工作的纲领性文件。张绳华组长所作的党风廉政建设工作报告，全面回顾了2010年党风廉政建设工作，科学部署了2011年工作。王渝次副局长对邮政行业发展“十二五”规划作的深度解读，进一步明确了“十二五”工作重点。政策法规司、普遍服务司和市场监管司主要负责同志作了专题发言，就2011年专业工作进行了细化安排。陕西、浙江、广东三省局作了会议交流。党风廉政建设工作会议代表就如何落实会议精神作表态发言。大家围绕会议主题进行了热烈讨论，提出了很多很好的意见和建议。会议期间还表彰了世博会先进集体，签订了党风廉政建设责任书，召开了快递企业座谈会。

徐建洲强调，会后要重点从以下几个方面贯彻落实会议精神。

一是深入贯彻实施《邮政法》。要在继续做好邮政立法工作的基础上，重视做好行政执法工作，要坚持原则，敢于执法，善于执法；行政执法要突出重点，突破难点，注重实效。保障普遍服务的执法工作要切实注重网点覆盖率、邮件传递时限、普遍服务质量以及机要通信服务水平，快递市场执法工作要切实注重服务问题和安全问题；地方立法要遵循上位法，结合实际，体现特色。要紧密结合地方经济社会发展和行业发展实际，有针对性地解决突出问题，对一些共性问题各省之间要多探讨、多交流、多沟通。

二是编制完善“十二五”规划。根据此次会议精神，结合各地实际，修改完善各省（区、市）的“十二五”规划，保质如期完成既定的行业规划工作任务；开展规划的多方沟通和衔接工作，要注重与地方交通运输规划、现代服务业规划、社区服务规划、乡镇发展规划、“三农”发展规划的衔接；争取优惠政策，促进规划有效实施，能够确实融入国家与地方经济社会发展全局，确实发挥引领行业发展的作用。

三是加强邮路安全和服务监管。要进一步健全多部门联合监管机制，充分发挥合力作用。将多部门联合机制制度化、规范化，形成长效机制。加强对网络运行的监控，及时调整完善应急预案，确保全网运行安全，切实保障用户信息和运行数据安全。要督促引导企业加大对基层揽投点、分拨中心的投入，切实增强服务能力。引导企业做好能力储备。督促企业做好旺季高峰时段的生产组织预案，提前做好充分准备。做好上下游产业间的衔接协调工作。切实加强服务监管。

四是要加强对行业重大战略问题的研究。开展新形势下邮政行业基本定位研究，使行业定位既符合《邮政法》和相关政策规定，又切合行业发展实际，满足大部制改革后的有关工作要求，利于发挥行业潜力，能够促进邮政行业在经济社会发展中发挥更大作用。加强完善保障监督机制的研究。重点研究普遍服务基金的建立和使用。研究村邮站的建设及运营问题。研究空白乡镇邮政局所的持续运营问题。做好信报箱建设、普遍服务质量综合评估以及成本核算等其他重大问题的研究工作。加强政策环境建设研究。进一步优化快递发展环境，推动快递大发展上水平。加强产业安全研究，提高利用外资质量，确保产业安全。

五是要加强邮政管理队伍建设和基础建设。要继续保持“十一五”时期形成的创业精神和务实作风，在已取得的重大成果基础上乘势而上，继续拼搏，努力实现“十二五”以及2011年各项目标任务。完善工作方法，注重横向协调，完善机制，形成合力。调动一切积极因素和有效资源，共同促进事业的发展。继续下大气力推进完善省级以下监管体系，尽最大的努力争取最好的结果。争取早日突破这一制约邮政管理的主要瓶颈。探索建立省（区、市）局支撑机构，进一步健全省级邮政管理体系，支撑和促进省级邮政管理工作的深入开展。五是加强培训工作。紧密结合邮政管理工作实际，增强针对性，注重培训质量，提升培训效果。

徐建洲强调，近期要认真抓好会议精神的落实工作。要尽快将会议情况向本地党委政府做出专题汇报，进一步争取党委、政府的重视和支持。迅速组织传达学习，将会议精神传达到每一名邮政管理干部。引导大家正确认识当前形势，深入理解、全面把握“十二五”以及2011年工作的总体思路和重点工作，切实用会议精神统一思想。把思想认识统一到党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神上来，统一到李盛霖部长对邮政行业工作的要求上来，统一到马军胜局长关于“十二五”以及2011年行业改革发展的总体要求和安排部署上来。要抓好工作落实。各单位各部门要按照会议部署，结合本单位本部门工作实际，细化分解目标任务，建立工作责任制，狠抓工作落实，确保全年各项目标任务的完成。领导干部要切实转变工作作风，深入基层，下移工作重心，使各项工作措施更具有针对性、预见性和可操作性，切实把会议确定的目标任务和工作要求落到实处。切实做好2011年工作，为“十二五”开好局、起好步。