中国快递协会动态

1月11日，李盛霖部长出席国家邮政局2011年工作会议并发表重要讲话。他指出，回顾“十一五”，邮政管理部门深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院的决策部署，在国家邮政局党组的领导下，各个方面都取得了明显进步。“十一五”时期邮政行业业务总量每年平均增长17%，业务收入每年平均增长15%。快递业务量年均增长22%，快递日业务量突破了一千万件，跃升为世界第三位，邮政行业发挥着越来越重要的基础产业作用，为全国经济平稳较快发展、促进社会和谐做出了重要贡献。

李盛霖部长指出，“十一五”期间邮政行业的发展成就具体体现在五方面。一是邮政管理部门认真履行行业管理职能，不断深化邮政体制改革，“政企分开”取得了重大的阶段性成果，邮政主业改革也取得新突破。二是以《邮政法》为核心的邮政法规体系初步建立，行业发展环境持续优化。三是各级政府对邮政普遍服务的支持力度不断加大，邮政普遍服务保障监督机制不断完善，空白乡镇邮政局所补建工作取得了突破性进展。四是快递市场准入制度顺利实施，邮政市场监督管理不断加强，市场秩序逐步得到规范。五是邮政行业安全监管信息系统初步建成，邮政安全监督机制日益健全，邮政通信和信息安全得到有效保障。

李盛霖在会上对邮政行业“十二五”改革与发展提出了五点期望。

第一，切实加快发展方式转变，推动邮政行业科学发展。要继续深化邮政主业改革，不断完善适合中国特色社会主义市场经济的体制和机制，加快结构调整，推进邮政普遍服务业务、快递物流业务和邮政金融业务发展。要做强邮政企业，鼓励邮政企业调整运营模式、网络结构和产品结构，推进社会化公共服务平台建设，实现绿色环保、低碳运营。要做大快递企业，加大产业培育，优化政策环境，提高自动化、标准化和信息化运用水平，依托综合运输体系调整和优化快件运输网络，打造具有影响力的快递服务品牌，构建便捷高效、竞争有序、技术先进、服务优质的快递服务体系。

第二，认真做好邮政普遍服务，为保障和改善民生做出积极贡献。把邮政普遍服务搞好是邮政行业以人为本、执政为民的重要体现。要以推进公共服务均等化为目标，适应经济社会发展对邮政发展的新要求，顺应人民群众对邮政服务的新期待，逐步构建覆盖城乡、惠及全民、水平适度、可持续发展的邮政普遍服务体系。要按照《邮政法》和《邮政普遍服务》标准的要求，提高网点覆盖能力，完善网点服务功能，加快邮件传递时限，完善服务安全保障措施，不断提高邮政普遍服务的质量和水平。要进一步完善普遍服务保障机制，推动各地制定支持邮政普遍服务的具体办法，大力发展农村邮政物流，落实好全国空白乡镇邮政局所补建工作，继续推进村邮户箱工程建设。

第三，不断加强邮政行业监督管理，更好地维护用户合法权益。要进一步强化服务意识，坚持管理就是服务的理念，不断健全“政府监管、行业自律、社会监督”三位一体的邮政行政监管体系。要加强企业自律，发挥好行业协会和申诉中心的作用。要积极探索社会监督的途径和方法，充分发挥社会监督作用。

第四，深入贯彻实施《邮政法》，努力提高依法行政能力。要进一步落实好《邮政法》各项规定，建立健全权责明确、廉洁高效的邮政管理体制。要继续完善邮政法规法律体系，加快配套法规制度建设。要切实加强执法工作，善于运用法律手段加强管理，化解矛盾，推进工作，不断提高依法监管、依法行政水平。

第五，继续加强队伍建设，为邮政事业科学发展提供坚强保障。要深入开展创先争优活动，推进学习型党组织建设，不断提高机关党建工作的科学化水平。要进一步深化行业文明“学、树、建、创”活动，继续深入开展向东四邮局和王顺友、尼玛拉木等先进典型的学习活动，形成学习模范、关爱模范，争当模范的氛围。要高度重视并大力推进反腐倡廉建设，在全行业逐渐建成一支政治强、素质高、有能力的干部队伍，建成一支作风好、纪律严、服务优的行政执法队伍，建设一支业务精、技术尖、善创新的专业人才队伍。