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　　“无人机是未来我国低空经济发展的重要方向，京东应该充分利用自身的技术优势，在中国民航局试点要求下，以大规模配送实践为基础，搭建无人机管控、运行平台，形成物流无人机发展的中国标准。”4月23日，京东集团组织召开“陕西省使用无人机开展物流配送经营性活动试点”专家委员会成立会暨实施方案评审会，民航西北地区管理局、中国航空运输协会、国内民航高校及民航领域顶级专家等20余人受邀参加。

　　会上，专家对京东在陕西全域开展无人机配送试点表示极大认可，就实施方案的优化和试点下一步开展给出意见。同时，新成立的试点专家委员会将持续为本次试点课题的研究提供专业指导和智力支持，与京东一起共同推动我国物流无人机管理走向世界领先。

　　高 规格 专家委员会 成立 ， 推动试点工作进一步开展

　　随着民用无人机技术的持续发展与应用场景的不断拓展，无人机在物流行业的应用越来越受到国家民航管理部门的重视。京东作为国内物流无人机的率先应用者，今年2月经中国民航局批准，由民航西北地区管理局授牌“陕西省物流配送多式联运创新试点企业”，成为全球首个无人机物流配送的国家级试点企业。获取试点资格后，京东就中国民航局提出的七项试点目标和四个试点课题展开了深入研究，基于“干线-支线-末端”三级航空物流体系规划与已经进行的规模化应用探索，初步形成了“陕西省使用无人机开展物流配送经营性活动试点”实施方案。

　　为优化实施方案，保证试点工作更好开展，4月23日，京东邀请民航西北地区管理局、中国航空运输协会、国内民航高校及民航领域顶级专家，在京召开“陕西省使用无人机开展物流配送经营性活动试点”专家委员会成立大会暨实施方案评审会，为试点活动提供专业指导。会上，国家民航局运输司副司长廉秀琴当选试点专家委员会主任委员，民航西北地区管理局副局长余文亮当选执行主任委员，中国工程院院士樊邦奎、中国民航大学副校长吴仁彪、中国民航科学技术研究院总飞行师金宜宾当选副主任委员。

　　据了解，京东在充分研究国内外物流无人机发展与趋势的基础上，依据我国物流无人机现有的发展特点、运营规律、管理标准等，按照两年的阶段性规划，从管理模式和制度规范、运营监管信息系统、安全运营标准、有人机与无人机协同等四个方面进行了方案设计。评审会专家认为京东所作的试点实施方案具有切实可操作性，同时就试点方案中的实际应用、技术、安全等方面给出了优化意见。

　　关于试点内容设计，中国民航大学副校长吴仁彪表示，试点为期只有两年，应当针对重点问题进行聚焦，形成顶层设计。例如针对物流无人机的飞行空域应当聚焦低空空域，分层分级别进行设计考虑，对于整个试点工作在目标缩小的条件下，加大论证力度。中国航空运输协会通航分会副总干事孙卫国指出，要将试点工作融合到军民融合发展思路中来，加大与军方尤其是空军方面的合作，把试点工作纳入到目前军方主导的国防交通运输体系建设中来。

　　关于无人机安全管理，中国工程院院士樊邦奎提出，无人机从事物流经营活动，安全性是第一位的。应当就无人机本身可靠性、安全性标准制定，在不同航路航线及气象条件不同级别的无人机适用性，无人机操作人的上岗标准和考核标准等方面进行尽快明确。另外应急突发情况的处理非常重要，应当从技术手段、突发处理程序上提前考虑。

　　对于京东在陕西开展的试点，民航西北地区管理局在政策、管理方面给予了极大的支持和指导。民航西北地区管理局副局长余文亮表示，局方对此次试点工作持明确的支持态度，试点课题要多听取专家意见，进一步优化和完善。民航西北地区管理局通航处处长李天宇也指出，希望试点能够探索出无人机与有人机相区分的分类管理的标准。

　　探索建立物流 无人机 监管 “ 中国 标准” 迈出重要一步

　　联合民航管理部门、航空运输协会、民航高校等成立试点专家委员会，不仅意味着京东在陕西的下一步试点工作可以进行更加完整的系统规划，促进“无人机+通航”的物流运输体系有条不紊地搭建，对京东乃至中国无人机物流的进一步发展都有着至关重要的推动作用。

　　在评审会上，京东集团副总裁、X事业部总裁肖军明确表示，“京东将在各级监管部门的支持和专家委员会的指导下，围绕试点实施方案全力进行技术研发、航线规划、场景开拓、标准制定和管理模式研究，完成中国民航局提出的各项试点任务。”肖军说，本次实施方案评审和专家委员会成立将是京东在陕西省境内开展无人机航空物流试点的重要一步，不仅会加速推进京东智慧物流体系的全面落地，还将以陕西省为中心向全国辐射，探索民用无人机的技术发展与应用，推动无人机在物流领域的安全、高效、持续发展。

　　“京东无人机将依照专家评审组在安全、技术、实施及方案设计等方面的意见对方案进行优化和完善，做好大规模飞行试验和数据积累，从技术研发与实践应用等方面全面打造无人机运营管理‘中国样本’。”京东集团X事业部无人机产业中心总经理刘艳光说。

　　目前，京东正着手打造“干线-支线-末端”三级智慧物流体系，借助在陕西全域试点无人机物流，京东计划用两年左右的时间探索和制定一部可执行、可考量的物流无人机安全运营标准，推动我国对民用无人机监管的进一步放宽，为探索建立物流无人机的“中国标准”提供技术和实践支撑。