快递舆情

当原有的制度“小衣服”束缚住义乌这个“奔跑的巨人”，面对日益增长的包裹洪流，该如何破局？义乌的答案掷地有声：用改革的主动，换取发展的空间。

在改革赋能下，一系列直击痛点的创新举措应运而生。如今，邮政快递业已进化为支撑“世界超市”高效运转的超级基础设施。义乌快递业务量10年狂飙30多倍，这一超百亿级的支柱性产业，成为区域经济发展的晴雨表。

走进义乌国际邮件互换局，一件件跨境包裹在流水线上高速分拣。2025年，该互换局全年出口邮件1183万件，业务量稳居浙江省首位。海量包裹背后，是通关效率的跃升——得益于互换局的设立与“关邮融合”的深度推进，跨境邮件的本地通关时间从过去的3天大幅缩短至半天，真正实现了“到场日清”。从中得以窥见义乌不断打破天花板、重塑全球通达力的改革缩影。

义乌邮政管理局（以下简称“义乌局”）局长张强介绍，邮政快递业“义乌发展经验”与“鸡毛换糖”的草根智慧密不可分。早在20世纪80年代，义乌商户自发形成的“代客托运”模式，演变为全国快递“集包”的雏形；电商时代首创的“一件代发”模式，更是倒逼出了高效便捷的小件快递服务。正是这种基层探索，最终推动了顶层设计的突破。

过去，义乌的跨境包裹常需转运至杭州、上海报关，耗时耗力。面对商户呼声，2015年5月，海关总署、国家邮政局、中国邮政集团公司正式批复同意设立浙江义乌国际邮件互换局和交换站。这是全国首个在县级市设立的国际邮件互换局，实现了“关邮融合”，让邮件在本地即可完成高效分拣与通关。2022年，国家邮政局持续推进“放管服”改革，将自贸区内国际快递企业审批权限下放至浙江省邮政管理局，极大便利了义乌国际快递企业出海，义乌当年共有23家国际快递企业获批。

制度的破壁并未止步。2025年，在义乌局推动下，义乌获批快递业务经营许可“多型合一”改革试点，有力推动了新一轮义乌国际贸易综合改革。持有“多型合一”许可证的企业可作为统一主体参与竞标，打破了业务类型与经营主体的刚性绑定，为企业参与市场竞争提供了便利，进一步激发了市场活力。浙江省首本“一般快递业务+开办服务站”的“多型合一”许可证，就发给了义乌的一家中通网点。

“过去，我们开展跨境、同城、仓储服务，甚至智能快件箱运营、服务站开办等业务都必须分别办证，流程烦琐。如今，办理一张执照即可涵盖多种业务形态，预计每年为我们减少30%以上的行政成本。”该企业负责人何航滨表示，“有了这一政策，我们在参与高校、厂区等大型封闭场景的末端服务竞标时，便拥有了单一主体的绝对优势，对拓展市场、做强业务非常有利。”

义乌的崛起，与“兴商建市”战略密不可分。其间，义乌持续打造一流营商环境，创新建立“企呼我应”涉企问题高效闭环解决机制。

在“尊重首创、政企互动”的优越环境下，义乌局紧扣高质量发展主线，变“企业找政策”为“政策追企业”，通过前瞻性的顶层布局与精准有力的要素保障，为邮政快递业营造了极具竞争力的发展环境——在产业布局上，依托相关规划全力构建“海陆空铁邮”多式联运体系，支持快递枢纽建设、电商物流园布局、绿色快递发展。在财政奖补上，以真金白银激发活力：通过超长期特别国债资金支持，推动申通、韵达、中通极大提升自动化水平；将“新建农村智能快递驿站100处”纳入民生实事并安排补助；对月度升规服务业企业给予奖励，推动行业规模化发展。

浙江盈和国际物流有限公司董事长程科源扎根义乌23年，“感觉义乌围绕市场呼声的改革一刻都没有停过”。“基于企业诉求，义乌率先推出出口拼箱货物‘先查验后装运’监管模式，彻底解决了‘一票查验、全柜滞留’的顽疾。”程科源表示，这种“市场出题、政府答题”的高效互动让货物出口效率提升了30%。

如今，在这套“秘诀”驱动下，义乌交出了一连串“亿级”成绩单：自2019年起，义乌快递业务量稳居全国城市第二、全省第一，义乌成为仅次于广州的全国第二大快递枢纽城市。2025年，义乌快递业务量达137.7亿件，同比增长9%，稳居全国县域第一。

在强化软性政策引导的同时，义乌高度重视物流硬支撑，全力保障快递物流用地需求。

“企业要发展，光有速度和环境还不够，还得有‘立足之地’。”张强介绍，早期义乌许多快递企业面临租赁厂房租金上涨、拆迁频繁的“候鸟式”困境，不敢大规模投入自动化设备。在土地资源极度紧缺的情况下，义乌局专门协调规划，为所有主要快递品牌争取到了独立的用地指标，让“义乌速度”根基更稳。

根据《推动经济高质量发展若干政策举措（2026年版）》，义乌2026年计划供应物流用地超3000亩，并大力支持圆通航空货物集运中心等重大项目落地，为快递企业降本增效、拓展国际网络提供了坚实保障。

义乌是圆通战略布局核心区域之一。圆通一方面迎来跨境电商、航空物流业务快速增长的机遇，另一方面却遇到场地短板制约业务扩容、运营成本居高不下等窘境。“受客观条件限制，我们此前只能审慎把控投资规模。如今有了用地政策保障，我们扎根义乌的信心更足了。”圆通浙南省区总经理董健表示，依托义乌自贸区政策与国际陆港区位优势，圆通结合跨境寄递发展战略落地义乌航空枢纽基地项目。目前，项目建筑主体已顺利结顶，预计2027年6月正式投产。“项目建成后将形成航空货运、跨境仓储一体化枢纽，有效破除场地制约，畅通国际物流线路，降本增效成效显著。同时联动嘉兴东方天地港协同发展，集聚物流产业资源，助力义乌小商品更高效出海。”

有了“自有恒产”，企业才敢投入“恒心”。义乌目前有68套全自动分拣设备，快件自动化流水线全国密度最高，日最高峰处理快件5331万件。各大快递园区集中了16个百万级大型分拨中心，全市分布着151个大中型建包场所，为“中国制造”远销全球注入澎湃动力。

从“鸡毛换糖”到“货通全球”，义乌邮政快递业的每一次跨越，都是中国改革开放的生动注脚。就在前不久，义乌局荣膺2025年度义乌市“深化国际贸易综合改革”先进集体，这也成为义乌乃至中国改革浪潮中的一朵浪花、一个缩影。张强表示，站在新的历史节点上，作为全国首个被授予“中国快递示范城市”称号的县级市，义乌将继续以改革为笔，以实干为墨，在高质量发展的画卷上，书写更加精彩的“邮政快递业传奇”。