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国家邮政局关于2010年11月邮政业消费者申诉情况的通告
11月，国家邮政局和各省（区、市）邮政管理局通过“12305”邮政行业消费者申诉电话和国家邮政局网站共受理消费者申诉3288件，比上月增加787件，增长31.5％；答复咨询326件，比上月增加39件，增长13.6％。申诉中涉及邮政服务问题的570件，比上月增加114件，增长25％，占总申诉量的17.3％；涉及快递业务问题的2718件，比上月增加673件，增长32.9％，占总申诉量的82.7％。已处理申诉中有效申诉（确定企业责任的）1408件，比上月增加353 件，增长33.5％，占总申诉量的42.8％。有效申诉中涉及邮政服务问题的64件，占有效申诉量的4.5％；涉及快递业务问题的1344件，占有效申诉量的95.5％。经调解消费者申诉已全部妥善处理，为消费者挽回经济损失314307元，消费者对申诉处理满意率为93.5％。 一、 邮政服务申诉情况 11月，受理消费者关于邮政服务问题的申诉570件，比上月增加114件，增长25%。其中有效申诉64件，比上月减少6件，下降8.6％。有效申诉中，反映邮件延误的25件，占39.1％；反映服务态度差的19件，占29.7％；反映邮件丢失及内件短少的11件，占17.2％；反映违规收费的6件，占9.4％；反映集邮问题的2件，占3.1％；反映邮件损毁的1件，占1.6％。 11月邮政服务有效申诉的主要问题及所占比例统计表 11月消费者对邮政服务申诉的主要问题是邮件延误和服务态度问题，占邮政服务有效申诉量的68.8％。平常邮件投递到单位收发室或物业部门，收发室和物业部门未及时将邮件投交收件人或对邮件未尽保管义务造成邮件延误和丢失问题时有发生，严重损害了用户的合法权益。 11月邮件延误有效申诉量比上月下降39％。服务态度有效申诉量比上月增长58.3%。 二、快递业务申诉情况 （一）消费者申诉的主要问题 11月，受理消费者关于快递业务的有效申诉1344件，比上月增加359件，增长36.5％。与2009年同期相比增加656件，增长95.4％。其中，反映快件延误的739件，占55％；反映快件丢失及内件短少的297件，占22.1％；反映快件损毁的145件，占10.8％；反映服务态度差的123件，占9.2％；反映代收货款问题的20件，占1.5％；反映违规收费的8件，占0.6％；反映其他问题的12件，占0.9％。 11月快递业务有效申诉的主要问题及所占比例统计表 11月消费者对快递业务申诉的主要问题是快件延误、丢失及内件短少，占快递业务有效申诉量的77.1％。快件延误、丢失、损毁和服务态度差的有效申诉量比上月分别增长27.9％、65.9％、52.6％和36.7%。违规收费的有效申诉量比上月下降57.9％。 （二）消费者对快递企业申诉情况 11月，消费者对41家快递企业进行了有效申诉。全国快递业务平均有效申诉率为万分之零点零六四（0.064‰0）。 2010年11月主要快递企业有效申诉率统计表 目前快递企业委托投递问题较多，约占申诉量的40％以上。有的快递企业自身运输投递能力不足，委托寄达地其他快递企业代投，被委托企业投递快件不及时；企业间出现经济纠纷，积压快件问题时有发生，企业间相互扯皮，快件延误问题难以解决。一些快递企业未设投诉电话或投诉电话无人职守，用户投诉渠道不畅通，快件出现问题时，用户投诉无门，造成该企业申诉量居高不下。申诉量较高的快递企业应认真查找问题，采取有效措施，尽快提高服务质量。
2010-12-30 -
重庆市局与相关部门联合发文保障快递运输车辆便捷通行
为解决快递企业运输车辆进城通行、停靠和装卸作业难的问题，重庆市局与重庆市交通委员会、重庆市工商行政管理局、重庆市公安局交通管理局联合印发了《关于保障快递企业运输车辆便捷通行的通知》。 《通知》规定：由邮政管理部门、公安交巡警部门及交通运管部门统一监制核发《快递车辆通行证》；持证快递车辆允许在城市区域装载快件，不受货运车辆管制时间限制；确需通过禁行路段的，在确保安全的前提下，可以通行；确需在禁止停车地段停车的，在不影响道路交通且驾驶人不离开驾驶室的前提下可以临时停车；在运输快件途中发生轻微交通事故的，适用简易程序处理后，及时放行；发生一般以上交通事故，因调查取证需要，确需暂扣车辆的，公安交巡警部门应当及时核实所载货物的数量或者重量、体积后，及时通知驾驶人员或其所属企业自行处理，检验鉴定完毕后，依照相关规定，及时放行车辆；持证快递车辆及其工作人员进出港口、通过渡口时，优先放行，现场执勤的交巡警必要时予以协助。
2010-12-29 -
国家邮政局赴皖督导“规范市场秩序维护用户权益”执法检查活动
国家邮政局“规范市场秩序，维护用户权益”专项执法检查活动督导组近日来到安徽，督促指导安徽省邮政管理局专项执法检查工作。 督导组深入听取了省局关于贯彻落实全国邮政市场监管工作座谈会议精神以及专项执法检查活动组织领导、工作方案和第一阶段开展情况的汇报。 督导组还实地检查了部分快递企业，详细了解了企业快递业务经营许可情况和业务发展情况，并就内部管理要求、业务旺季应对措施等同快递企业进行了座谈交流。 督导组强调，各企业要加大投入力度，增强服务能力，适应业务量的不断增长，为消费者提供更好的快递服务。要做好应对旺季业务高峰和恶劣天气的准备，进一步加强应急管理，避免出现快件积压、滚存和延误现象，切实维护消费者的合法权益。要严格执行收寄验视制度，确保快件安全万无一失，营造安全和谐的市场环境。
2010-12-29 -
李盛霖：“十一五”期间邮政业发展成就显著
图为全国交通运输工作会议主席台。 图为全国交通运输工作会议现场。 全国交通运输工作会议12月28日在北京举行，交通运输部部长李盛霖作工作报告。李盛霖在报告中充分肯定了邮政业在即将过去的十一五期间所取得的成就。国家邮政局全体党组成员出席会议。 李盛霖说，2010年是“十一五”最后一年，各项工作又取得了新的成绩，其中邮政业务总量完成1975亿元，同比增长21%，快递业务日处理量突破1000万件。 李盛霖指出，“十一五”特别是2008年以来，各行业认真落实中央应对国际金融危机、促进经济增长的一揽子计划，制定出台政策措施，努力保持平稳较快发展。邮政基础设施补建空白乡镇邮政局所2500多个，改造西部及农村邮政局所7000多个，“村邮户箱”工程全面启动。到今年底，邮政局所达5.4万个，邮路总长402.8万公里。同时，进一步健全完善了邮政安全监管机制，邮政通信和信息安全得到有效保障。 十一五期间，修订后的《邮政法》正式实施，依法行政能力明显增强。邮件自动化处理等方面的应用管理技术研究取得新进展，科技创新能力进一步提升。邮政基本实现了政企分开，普遍服务和竞争性业务分业经营、分账核算。在国际合作方面，我国成功当选万国邮联行政理事会和邮政经营理事会理事国。 李盛霖强调，党的十七届五中全会对当前和今后一个时期我国经济社会发展面临的国内外形势作出了科学判断，深刻指出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，我国经济社会仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。 为此，到2015年，要初步形成涵盖公路水路民航邮政的安全畅通便捷绿色的交通运输体系，适应经济社会发展新要求和人民群众的新期待。在邮政方面，要加强邮政基础网络建设和增强快递发展能力，基本完成空白乡镇邮政所补建，到2015年，全国邮政局所数达到6.2万个；要推动邮政快递加快发展、提升水平，积极扶持农村物流配送，拓展城乡客货运输服务领域；要不断推进基本公共服务均等化。乡镇邮政局所实现全覆盖，建制村村邮站和邮件转接点覆盖率超过80%；要健全完善邮政普遍服务保障监督机制。 国家邮政局机关各司局负责人也参加了会议。
2010-12-28 -
关于转发国家邮政局《关于江西乐平中通公司违规收寄危险品情况的通报（摘要）》的通知
各会员企业： 现将国家邮政局《关于江西乐平中通公司违规收寄危险品情况的通报（摘要）》（局监函〔2010〕36号）转发给你们。 请各快递企业认真贯彻《通报》精神，要以高度的政治责任感和使命感，认清当前寄递渠道安全形势的严峻性，站在维护国家安全、社会公共安全、人民群众生命财产安全，维护快递行业平稳运行的高度认识安全工作的重要性，严格落实收寄验视制度，把好入口关，坚决把各类危险品堵在寄递渠道之外。各快递企业发现危险品及其它禁寄物品等事件，要在第一时间按照应急管理工作机制，报告当地邮政管理部门和当地其他有关部门。 请各省（区、市）快递协会要进一步加强快递企业落实安全工作重要性的宣传教育，积极配合邮政管理部门，切实做好快递企业安全工作，确保快递网路安全畅通。 中国快递协会 二O一O年十二月十三日 附件： 国家邮政局关于江西乐平中通公司违规 收寄危险品情况的通报（摘要） 近日，中通速递公司发生一起违规收寄危险化学品，在处理过程中发生泄漏，先后造成12人身体不适症状的事件。现就有关情况通报如下： 11月11日1时，武汉诚信中通快递公司分拨中心员工在分拣快件包裹时，发现一个包裹破损并散发出刺鼻气味，不久便有4名员工出现眼睛睁不开、咽喉不适等症状，由于不知里面是什么物品，便将其单独放在分拣车间门口。凌晨4时，与分拨中心相邻的一家涂料厂开门后，破损包裹散发的气味飘入厂内，致使该厂约8名员工身体产生类似不适。事件发生后，经汉阳区安全生产监督管理局和环保部门专业人员6个小时的紧急排险，及时得到处理。 经查，破损包裹装有2.5公斤一氯丙酮危险化学品。 此次事件的发生，充分暴露了江西乐平中通公司在收寄物品时不严格执行收寄验视制度，违规收寄危险化学品，武汉诚信中通快递公司分拨中心发现危险品后没有采取有效措施，又没有及时上报当地邮政管理部门和其他相关部门的严重问题。其行为严重违犯了《中华人民共和国邮政法》、《快递市场管理办法》、《寄递服务企业收寄物品安全管理规定》和《禁寄物品指导目录及处理办法（试行）》的有关规定，对寄递渠道安全和人民群众的生命财产安全造成危害。为严肃法律法规，国家邮政局对江西乐平中通、武汉诚信中通快递两个公司在全行业提出通报批评。 目前，国际上多个国家查获“邮包炸弹”，国内正在举办广州亚运会、亚残运会，各类不法分子利用寄递渠道实施违法犯罪活动的风险逐渐加大。各级邮政管理部门和寄递企业要以高度的政治责任感和使命感，认清当前寄递渠道安全形势的严峻性，站在维护国家安全、社会公共安全、人民群众生命财产安全，维护邮政行业平稳运行的高度认识安全工作的重要性，严格落实收寄验视制度，把好入口关，坚决把各类危险品堵在寄递渠道之外。同时，各寄递企业要及时报送安全信息，发现危险品及其它禁寄物品等事件，要在第一时间按照应急管理工作机制报告当地邮政管理部门和当地其他有关部门。 二O一O年十一月十二日
2010-12-28 -
交通运输部部务会议审议并原则通过《邮政行业安全监督管理办法》
12月23日，交通运输部部长李盛霖主持召开部务会议，审议并原则通过了《邮政行业安全监督管理办法》。同时会议审议并原则同意“2010年部立法计划实施情况及2011年部立法计划编制情况的报告”。李盛霖强调，各部门要互相配合、突出重点、强化立法，努力为新时期特别是“十二五”交通运输科学发展奠定坚实的法律法规基础。 部领导翁孟勇、高宏峰、冯正霖、徐祖远、杨利民、马军胜出席会议。部安全总监，部机关和国家邮政局有关司局负责同志参加会议。
2010-12-28 -
马军胜会见上海世博会先进集体和个人代表
图为马军胜局长会见上海世博会先进集体和先进个人代表。 12月27日中午，国家邮政局马军胜局长亲切会见了来京出席上海世博会先进集体和先进个人表彰大会的上海邮政公司党委书记、总经理王观锠、顺丰速运集团上海速运有限公司职工赵洋洋。 马军胜代表国家邮政局党组，对上海邮政公司和赵洋洋同志取得的成就和受到表彰表示祝贺，他说：“你们取得的成就，是你们的光荣，也是邮政行业的光荣”。 马军胜表示，在上海世博会筹备期间，上海邮政公司做了大量的准备工作，对员工进行了专门的培训。世博期间，上海邮政公司共处理邮件达12亿件，代理销售世博会门票658万张，向社会提供集邮品700多万份。取得这样的成就，是广大邮政员工顽强拼搏、共同努力的结果，也是全国邮政系统鼎力支持、协同奋战的结果。世博筹备和举办期间，全国邮政行业建立了环沪护城河工程，在上海外线对世博的邮路安全工作进行层层防护，发挥了重要作用。马军胜说，赵洋洋同志在工作中，以高度的责任心，协助公安机关破获了一个重大案件，为平安世博做出了特殊贡献。上海市邮政管理部门在世博会期间发挥了组织协调、监督检查、保障服务作用，为世博会的举办也做出了重要贡献。 马军胜号召邮政部门向先进集体和先进个人学习，要学习他们顾全大局、恪尽职责、精细服务、无私奉献的精神。下一步，要按照胡锦涛总书记的要求，进一步弘扬上海世博精神，构筑科学发展和谐社会新优势。结合实际，把世博会取得的新理念、新成果、新技术，运用到工作中去，为邮政行业的又好又快发展做出新贡献。 王观锠和赵洋洋同志感谢国家邮政局党组的支持和鼓励。王观锠同志表示，此次能够获得表彰，是党和国家对整个上海邮政工作的肯定，是整个中国邮政人的光荣。荣誉应归功于行业，归功于全社会对邮政的关注。世博会的举办，使上海邮政队伍得到了锻炼，也是推动企业发展的新契机。他表示，受到表彰是一个很大的精神财富和精神动力，回去以后要进一步领会胡锦涛总书记的讲话精神，做好工作，为行业发展和促进和谐社会做出积极贡献。赵洋洋同志表示，此次受到表彰，不仅是他一个人的荣誉，而且是整个快递业的荣誉，在世博期间，公司特别强调安全的重要性，所有的服务也都是严格按照公司的操作流程进行的，所以才能够在安全生产上发现问题、消除隐患，今后要再接再厉，出色完成本职工作。 国家邮政局党组成员、副局长苏和，国家邮政局党组成员、纪检组组长张绳华、国家邮政局市场监管司司长韩瑞林、副司长王永利、上海市邮政管理局局长李惠德等参加了会见。 12月27日上午，上海世博会总结表彰大会在北京人民大会堂举行，王观锠和赵洋洋同志作为邮政行业先进集体和先进个人的代表接受了表彰。
2010-12-28 -
全国邮政市场监管培训班在广西桂林举行
2010年12月19日至24日，全国邮政市场监管培训班在广西桂林举行。近百名来自全国31个省、自治区、直辖市邮政管理局的市场监管人员参加了培训。 国家邮政局市场监管司副司长王丰在开班仪式上指出，这次培训班是在快递业务经营许可从过渡期转入常态化，工作重点从市场准入工作转到市场监管工作的关键时刻举办的一次重要培训，目的是为了学习贯彻全国邮政市场监管工作座谈会精神，进一步加强监管队伍建设，逐步培养一支熟悉法律、敢于执法、精于执法的邮政市场监管队伍。他强调，大家要充分利用培训机会加强沟通交流，根据本省（区、市）的工作实际取长补短，认真谋划好明年的监管工作。 广西壮族自治区邮政管理局副局长韦慧出席了开班仪式。培训班邀请财政部、九智公司、国家邮政局邮政用品用具质检中心对参加培训人员进行了非税收入收缴的理论与实务、邮政用品用具监管系统操作与应用、《快递封装用品国家标准》等方面的培训；国家邮政局市场监管司快递管理处刘良一处长向参加培训人员讲解了快递市场监管报告制度。同时，参加培训人员听取了天津和山东两个管局的市场监管案例和经验介绍，并进行了分组讨论，就市场监管工作中的经验做法进行了交流学习。
2010-12-27 -
马军胜：学习国外经验 促邮政行业又好又快发展
图为马军胜局长在局党组中心组（扩大）学习会上讲话。 图为外事司林洪亮副司长介绍我国参加国际邮政组织情况。 图为局党组中心组（扩大）学习会现场。 12月24日，国家邮政局党组召开党组中心组（扩大）学习会。国家邮政局外事司林洪亮副司长做了“我国参加国际邮政组织和国际交流及外事工作”的报告。马军胜局长在学习会上做了主旨发言，强调要贯彻落实党的十七届五中全会精神，围绕转变经济发展方式这条主线，统筹国内国际两个大局开展工作，促进邮政行业又好又快发展。 马军胜向与会同志介绍了万国邮联战略大会有关情况和意大利邮政的发展变化。以此提出，我国邮政业发展要借鉴国外同行的先进经验，结合我们的实际，走出一条中国特色的邮政业发展道路。一要充分发挥邮政的网络优势和品牌优势，将邮政打造成为全社会的公共服务平台。普遍服务对于邮政的网络建设至关重要，一定要坚定不移地发展。随着电子商务的发展和公共服务平台的建设，邮政服务领域会不断拓宽。二要认真关注经济结构调整和发展方式转变对邮政带来的互动影响，迅速做大快递、包裹市场。要通过改革创新和优化环境，增强快递发展能力，进一步推动快递大发展、上水平。三要毫不动摇地做大商业信函市场。他认为，国际上信函义务虽有所下滑，但数据库、直销邮件发展潜力仍很大。要抓住这个市场，做大这个市场。四要充分运用信息化技术和标准化管理，提高业务动作效率和服务品质。五要积极拓展服务渠道，缩短服务网络和客户间距离。六是要坚持科技进步，保持邮政可持续发展。要运用新技术改革邮政固有的作业模式和业务流程；要推动邮政网络和综合运输体系相结合，提高服务效率；要积极跟踪智能邮件、地址库、物联网等新技术；要积极参与.POST顶级域名应用的研究和规则的制定。 林洪亮在报告中介绍了我国参加万国邮联的基本情况，主要内容包括：充分利用万国邮联这样的国际组织平台，了解重点国家在市场开放环境下，保障普遍服务的做法与经验；宣传我国新《邮政法》在保障普遍服务方面的内容以及相关的政策和做法；积极参与万国邮联战略规划工作；积极跟踪研究世界邮政发展环境的变化，加强对世界邮政发展趋势的分析；结合世界邮政发展战略和我国邮政“十二五规划”的实施，推进国内邮政业的健康发展；充分利用万国邮联平台，宣传中国，维护国家利益，促进国际合作。 学习会由国家邮政局纪检组长张绳华主持。国家邮政局党组成员、副局长徐建洲、苏和以及机关各司部、直属单位有关负责同志参加了学习。
2010-12-27 -
马军胜局长参加第21届中美商贸联委会
会议现场 2010年12月14日-15日，第21届中美商贸联委会在美国华盛顿召开。王歧山副总理和美国商务部骆家辉部长、贸易办公室柯克大使共同主持会议。马军胜局长参加了会议。 第21届中美商贸联委会是在中美经贸关系处在深化发展时召开的一次关键会议。会议总结了20届商贸联委会以来的工作，就当前双边经贸关系中的重要问题进行了讨论，并取得了一系列共识。快递作为议题首次列入商贸联委会进行正式磋商，中美就加强快递监管交流合作等方面交换了意见。 在华盛顿期间，马军胜局长分别会晤了美国邮政监管委员会金微主席、美国邮政沃格尔总裁、联邦快递邓博华首席运行官和UPS弗朗斯科尼国际副总裁，就各方关注的问题进行了交流。
2010-12-20