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国家邮政局赴津督导专项执法检查活动严查快递无证经营
国家邮政局从2010年第四季度开始，用一年的时间，分三个阶段在全国开展“规范市场秩序，维护用户权益”专项执法检查活动，坚决依法查处未经许可经营快递业务和超范围经营快递业务的违法行为，坚决依法查处侵犯用户合法权益，损害用户利益的行为。为加强专项执法检查活动的组织领导，督促指导和了解检查活动的实际情况，国家邮政局领导小组办公室将分成四个小组，分赴环渤海、长三角、珠三角等重点地区，对部分省管局开展督导检查。 2010年11月29日—30日，国家邮政局市场监管司第一组奔赴天津开展督导检查。在座谈会上，检查组听取了天津市邮政管理局齐亚力局长关于天津市“规范市场秩序、维护用户权益”专项执法检查活动第一阶段实施情况的介绍，分析研究了天津管局在专项执法检查工作中遇到的实际困难和问题，并提出了解决办法。 29日晚上和次日上午，检查小组随同天津市管局行政执法人员对两家未经许可经营快递业务的企业进行了检查。天津管局行政执法人员对捷特快递天津公司、北京百福东方快运天津分公司无证违法经营行为进行了取证和认定，并依法出具了限期整改通知。 国家邮政局开展的“规范市场秩序、维护用户权益”的专项执法检查活动，第一阶段检查时间为2010年11月15日起至12月31日至，重点检查经营快递业务的企业是否取得《快递业务经营许可证》。通过这两天对企业的检查发现，一些小的无证经营的快递企业设备简陋，人员不足，服务质量不高，快件延误、丢失、损毁的情况屡有发生，投诉也较多，对消费者的利益造成极大损害。对于无证经营，损害消费者利益的行为，将坚决查处，以保护和规范市场，维护消费者权益。下一步还要加大力度，在全国范围内坚决取缔无证无照经营快递业务，并对一些消费者反映突出的快递领域的热点问题进行查处。
2010-12-03 -
王渝次甘肃考察 强调要抓好“十二五”规划编制宣贯工作
图为王渝次副局长与丰台邮政支局工作人员亲切交谈。 11月25日至28日，国家邮政局王渝次副局长来到甘肃省考察工作。他指出，要抓好“十二五”规划的编制和宣贯工作，谋划好未来五年的发展，充分发挥规划的引领支撑作用，对企业给予政策扶持和帮助，实现邮政行业“十二五”规划与地方规划和企业规划的衔接，促进快递服务持续快速健康发展。 王渝次在兰州听取了甘肃省邮政管理局工作汇报，并同省局全体干部职工座谈交流。他要求继续深入贯彻落实《中华人民共和国邮政法》及配套法律法规，全面推进依法行政，修订完善《甘肃省邮政条例》，抓好“十二五”规划的编制和宣贯工作，加强邮政普遍服务保障监督，确保普遍服务网络的完整性，提升普遍服务质量，推动邮政企业深化改革，促进邮政业务转型，实现邮政行业跨越式发展。 王渝次还视察了甘肃省局办公楼汶川地震灾后恢复重建工程，并先后前往庆阳、平凉等地，实地考察了邮政局所经营、邮件分拣投递、职工队伍建设、空白乡镇邮政局所补建等方面情况，同基层一线的邮政职工亲切交谈，仔细询问了职工的生产生活情况。
2010-12-01 -
上海市局开展快递企业防火安全检查
为贯彻落实国家邮政局对上海邮政行业提出的增强防火安全意识、确保邮路畅通的指示精神，进一步指导督促全市快递企业做好冬季安全防火工作，继11月16日下发相关通知后，上海市邮政管理局17日由局长李惠德带队，分四路来到发生“11.15”特大火灾的静安区，对快递企业网点开展了全覆盖防火安全检查。 本次检查的内容主要包括企业网点冬季防火自查情况、消防设施配备情况、火灾周边区域快件投递处理情况等。李惠德要求各企业按照部署要求，切实加强消防安全管理，进一步做好亚运邮路安全工作，同时深入开展冬季安全检查，强化与相关部门的协作配合，努力组织做好火灾地点及周边区域的邮件快件投递工作，妥善保管一时难以投递的邮件快件，并按照相关法律法规进行处理，切实保障火灾地点居民的邮政通信权益。
2010-11-22 -
国家邮政局公布2010年10月份邮政行业运行情况
2010年1-10月，邮政企业和全国规模以上快递服务企业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成1050.6亿元，同比增长18.5%；业务总量累计完成1598.7亿元，同比增长20.1%。 10月份当月，全行业业务收入完成102.4亿元，同比增长15.9%；业务总量完成169.2亿元，同比增长22.3%。 2010年1-10月，邮政函件业务累计完成61.4亿件，同比下降2.5%；报纸业务累计完成142.4亿份，同比增长5.9%；杂志业务累计完成8.7亿份，同比增长2.6%；汇兑业务累计完成2.3亿笔，同比增长4.0%。 2010年1-10月，全国规模以上快递服务企业业务量累计完成18.4亿件，同比增长23.7%；业务收入累计完成463.1亿元，同比增长20.4%。 10月份当月，快递业务量完成2亿件，同比增长35.7%；业务收入完成50.7亿元，同比增长20.4%。 2010年1-10月，同城、异地、国际及港澳台快递业务收入分别占全部快递收入的7.1%、54.2%和31.4%;业务量分别占全部快递业务量的22.7%、71.7%和5.6%。 2010年1-10月，东、中、西部地区快递业务收入的比重分别为81.3%、9.8%和8.9%，业务量比重分别为79.2%、11.7%和9.1%。 全国邮政行业发展情况表 指标名称单位10月份比去年同期增长（%） 累计当月累计当月 一、邮政行业业务收入亿元1050.6 102.4 18.5 15.9 其中：快递业务收入亿元463.1 50.7 20.4 20.4 二、邮政行业业务总量亿元1598.7 169.2 20.1 22.3 其中：函件万件614347.3 51453.4 -2.5 -9.5 包裹万件5206.2 582.9 -9.7 0.2 快递万件184305.9 20162.9 23.7 35.7 订销报纸累计数万份1424299.9 137821.5 5.9 5.4 订销杂志累计数万份86872.3 8939.2 2.6 6.4 汇兑万笔23193.8 2389.9 4.0 3.7 注：2010年邮政行业业务收入中未包括邮政储蓄银行直接营业收入。
2010-11-19 -
国家邮政局转发国务院办公厅消防通知
重点部署排查和消除火灾等安全隐患 国家邮政局17日向各省（区、市）邮政管理局和中国邮政集团公司转发了国务院办公厅《关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》，并要求结合邮政工作实际认真抓好各项工作的落实，防患于未然，近期的重点是排查和消除火灾等安全隐患。 国务院办公厅16日发出通知，要求各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部委、各直属机构进一步做好消防工作，坚决遏制重特大火灾事故。 国家邮政局转发了上述重要通知，并进一步要求各省（区、市）邮政管理局和中国邮政集团公司，站在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，切实采取有效措施，坚决遏制重特大事故的发生，保证人民群众生命财产安全，维护行业安全平稳运行与社会和谐稳定。 国家邮政局要求，各省（区、市）邮政管理局和中国邮政集团公司要针对邮政行业安全生产工作实际，落实国务院通知要求。各省（区、市）邮政管理局要督促企业排查隐患，中国邮政集团公司则针对本企业展开自查。认真检查生产经营的各个环节、各个部位的安全防范措施落实情况，尤其是重点环节、重点部位的安全制度落实情况。一旦发现问题及时整改，做到排查不留死角，重大隐患及时根治。还要建立起健全的隐患排查治理和规范管理制度，实现隐患排查治理工作经常化、制度化。近期，重点是排查和消除火灾等安全隐患。 国家邮政局同时要求中国邮政集团公司深入开展安全生产宣传教育培训，着力增强预防与处置水平；加强应急物资储备建设和应急演练，提高应对安全生产事故突发事件的能力。 此外，国家邮政局要求各省（区、市）邮政管理局要加强执法检查，严厉查处违反安全生产有关规定的行为。各地要针对当前邮政行业安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，集中力量、认真组织开展一次安全执法检查工作，重点是检查企业安全生产责任是否落实、安全管理制度是否健全、安全设施设备与防范措施到位情况。对企业违反安全生产有关法律规定的行为，要责令整改，确保整改到位、不走过场。对拒绝整改或整改后仍不具备安全生产条件的企业，要依法给予相应处罚。
2010-11-19 -
快递业务员(中、高级)鉴定培训教材研讨会召开
11月14至15日，快递业务员（中、高级）鉴定培训教材研讨会在深圳召开。来自天津、上海、浙江、广东等省（市）邮政管理局，辽宁省快递协会，浙江邮电职业技术学院，深圳技师学院、顺丰速运（集团）有限公司的专家以及教材编写组成员参加了会议。 会上，教材编写组成员主要介绍了快递业务员（中、高级）鉴定培训教材的编写情况,对教材整体框架、主要内容进行了说明。与会专家针对教材的结构、篇章和重点内容等进行了充分讨论，提出了具体修改意见和建议。大家认为：中、高级教材应严格遵循《快递业务员国家职业技能标准》的要求，在初级教材的基础上进行编写，做好有机衔接；要充分考虑教材的使用对象，体现教材的系统性、完整性和实用性，通俗易懂、切合实际、便于掌握。通过研讨，进一步明晰了教材、大纲和题库编写的重点和关键，明确了工作要求和编写进度，对下一步有关工作进行了部署。 会议期间，人事司司长王梅等一行到深圳技师学院进行了参观考察，并就快递人才培养、校企合作、职业培训鉴定以及信息化建设等方面的内容与学院相关负责同志进行了深入交流和探讨，并达成了共识，为加快启动百千万人才工程，推广校企合作人才培养经验奠定了基础。
2010-11-18 -
标准化专业委员会召开 《快递运单》、《快递汽车》标准征求意见会
11月16日，中国快递协会标准化专业委员会在京召开《快递运单》国家标准和《城市快递服务汽车技术条件》行业标准的意见征求会。国家邮政局相关部门负责人，部分省（区、市）快递行业协会代表，标准化专业委员会成员单位代表，部分印刷企业和汽车制造厂家代表参加了会议。 近年来，由于我国经济的快速发展，快递市场也得到了蓬勃发展。但是，由于部分快递服务企业使用的快递运单存在着显色字迹模糊，难以辩认相关信息，在客户要求赔偿的情况下，缺乏法律依据，客户投诉也呈上升趋势。因此，国家邮政局委托快递协会组织制定了《快递运单》的国家标准，并征求意见。与会代表对该标准的关键技术指标和服务条款等内容进行认真的讨论并提出了修改意见和建议。 为了提高快递车辆的安全、环保、节能等技术性能，国家邮政局提出制订城市快递车辆的标准，有利于企业获得国家有关部门发放通行证，企业又可对快递车辆纳入入网规范管理。此项工作从2009年底正式启动。经过多次调研、讨论，项目组向与会代表提供了《城市快递服务汽车技术条件》标准的征求意见稿。 标准化专业委员会主任委员袁国利表示，上述两个项目，在广泛听取专家、学者、企业和消费者的意见与建议，依据相关法律法规和标准化工和规范，制订出适合我国国情的《快递运单》、《快递汽车》国家标准，推进快递服务标准化工作，促进快递业又好又快地发展。 在会上，参会代表对上述两个项目的标准，畅所欲言，提了许多意见与建议。项目承担单位中国邮政科学规划研究院将进一步修改、补充、完善送审稿。
2010-11-17 -
邮政行业 “十二五”规划领导小组召开第三次会议 马军胜局长强调下一步重点是广开言路
图为国家邮政局召开邮政行业“十二五”规划领导小组会议第三次会议现场。 11月16日，国家邮政局召开邮政行业 “十二五”规划领导小组会议，这是自去年10月规划编制工作正式启动以来，召开的第三次规划领导小组会议。国家邮政局局长马军胜强调，积极谋划邮政行业“十二五”蓝图是邮政行业贯彻落实党的十七届五中全会精神的具体行动，要深刻领会中央精神，准确把握国内外形势的新变化和新特点，通过规划编制工作将中央精神融会贯通到改善邮政普遍服务、提升快递服务、加强邮政行业管理中去。 马军胜评价，已进行的规划编制进行了积极的修改完善，有效的沟通衔接，扩大了社会参与，邮政行业“十二五”规划编制得到了卓有成效地推进。他指出，科学编制邮政行业“十二五”规划，对于抓住和用好邮政行业发展的重要战略机遇期、促进行业基本实现跨越式发展具有十分重要的意义。规划编制工作组要更深入地学习贯彻中央关于制定“十二五”规划的建议精神，准确把握科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这条主线，把握邮政和快递两个体系各自的客观规律，加快邮政发展方式转变，加快快递转型升级，促进行业持续快速发展，适应经济社会发展和人民生活需要。 马军胜要求，规划编制工作要继续认真做好各项沟通衔接工作，包括与发改委、财政部等国家综合部委规划的衔接，与交通运输部、铁道部、民航局等专业部委规划的衔接，还要注意邮政行业总规划与专项规划的衔接，以及政府规划与企业规划的衔接。 规划编制工作下一步重点是广开言路，进一步听取各相关部委的意见和建议；听取行业内外专家学者的建议；征求各省（区、市）邮政管理局的建议；还要通过多层次的方式听取邮政企业、快递企业和消费者代表的建议，提高规划编制开放度，扩大社会参与，广泛听取各界意见，切实增强规划的可操作性、针对性和实效性，让“十二五”规划真正经得起实践检验。 此外，马军胜还要求规划工作组加强对各省（市、区）行业规划编制工作的指导，推动邮政行业规划纳入国家及地方规划政策体系，提升邮政行业规划层级，确保规划的综合配套与落地实施。各地规划编制要坚持积极创新，突出地方特色，切忌千篇一律，要增强规划的战略性和前瞻性，把握时代背景、行业和区域特点，深入谋划邮政行业科学发展之路。 马军胜指出，按照能早则早的原则，力争在今年年底前全部完成规划的编制工作。希望邮政全行业高度重视，通力合作，共同编制好邮政行业“十二五”规划，为引导行业科学发展、向惠民强业的目标迈进打下坚实的基础。 国家邮政局副局长王渝次主持会议，邮政行业“十二五”规划领导小组成员、工作小组成员、湖南省邮政管理局局长周国繁参加了会议。会上，政策法规司、普遍服务司、市场监管司、人事司、中国邮政集团公司和发展研究中心相关负责人分别就各自负责的规划内容汇报了自领导小组第二次会议以来的编制进展。会议对规划编制过程中所遇到的问题理清了思路，统一了思想，研究了对策，有力推动邮政行业“十二五”规划工作的有序展开。
2010-11-17 -
中国邮政集团公司要求强化邮件收寄安全管理
近期，欧洲“邮包炸弹”事件频出，邮件安全隐患和恐怖袭击行为再次引起社会关注。目前，第16届亚运会和亚残运会即将召开。为切实维护国家利益和保护人民群众用邮安全，中国邮政集团公司要求各级邮政部门： 一、思想高度重视，做到三个“确保”。即确保邮政服务不出大的安全事故；确保邮政寄递物品的安全；确保人民群众的用邮安全。 二、采取有效措施，严把邮件收寄安全关 严把收寄验视关，从源头杜绝隐患。各单位要加强对邮政营业人员和速递物流揽收人员的安全培训，增强防范意识，禁止违规收寄行为的发生。 （一）严格执行禁寄物品和危险化学品的收寄规定。要认真按照国家邮政局《关于发布〈禁寄物品指导目录及处理办法（试行）〉》（国邮发［2007］152号）的要求，对指导目录规定的物品一律不准收寄。 （二）严格执行邮件收寄验视制度，邮件验视率要达到100%。在收寄物品型邮件和印刷品邮件时，必须做到与用户当面验视，对内件采取无缝隙的逐件检查，检查所寄物品是否符合寄递要求。对可能夹寄物品的较厚、较大、较重的信函也应进行验视。从源头上杜绝禁寄物品和危险物品流入邮政渠道。 （三）严禁收寄液体类化工产品和各类标明容易发生化学反应的易燃易爆品，对其他化工产品必须凭省级以上产品检验部门出具的案例证明，在省邮政公司指定的收寄局办理交寄手续。严防易燃、易爆腐蚀等危险物品流入邮政渠道。 （四）对大客户交寄的化学产品类邮件一律不得自封免验。其他符合自封免验的物品类邮件，收寄时要对邮件内件进行抽查，抽查比例不少于每次所交寄邮件量的50%，交寄量在50件及以下的全部检查。对于所交寄邮件不符合自封免验的单位要取消其资格。 （五）收寄平常函件时，要严格按照《国内邮件处理规则》有关规定办理，对有违章夹寄的邮件一定要按照相关规定处理。对信筒信箱开出的邮件，要按照要求逐件检查是否夹寄了非纸片性物品，严防犯罪分子将违禁品利用信筒信箱混入邮政渠道。对发现的禁寄物品和危险物品，要严格按照规定，及时上报主管领导和保卫部门，并对邮件和现场进行妥善处理。 对拒绝验视或不能确定是否安全的可疑物品，坚决不予收寄。 三、加强监督检查，确保规章制度落实 各单位要组织力量对邮政营业和速递揽收部门等重点环节、重点部位进行严格检查，认真落实规章制度。对检查中发现的问题要责成相关单位迅速整改，做到方案落实、人员落实、资金落实，认真排除存在的隐患，保证邮件寄递安全。
2010-11-15 -
李盛霖、徐祖远到广东局视察 强调要确保亚运亚残运期间邮路万无一失
在广州亚运会即将开幕之际，11月12日上午，交通运输部李盛霖部长、徐祖远副部长莅临广东省邮政管理局视察指导工作，国家邮政局徐建洲副局长，交通运输部、国家邮政局有关司局负责人陪同视察。 在听取了广东省邮政管理局罗建青局长关于全省邮政业发展以及亚运邮路安保工作情况的汇报后，李盛霖部长表示，这是他本人第一次到广东省邮政管理局，并代表交通运输部党组，对广东省邮政管理局全体干部职工表示慰问和敬意，并通过广东省邮政管理局转达对全省邮政行业20多万员工的慰问和敬意。 李盛霖部长指出，作为关系国计民生的重要产业和现代服务业的重要组成部分，邮政行业对推动国民经济和社会发展，提高人民生活水平具有十分重要的作用。随着形势的发展和改革的深入，邮政行业也面临着新的形势和任务，面临着新的发展课题。在党中央、国务院的高度重视下，邮政行业广大干部职工坚持解放思想，改革开放，积极适应形势要求，为经济社会发展作出了新的贡献。特别是《邮政法》实施以来，作为行业主管部门，国家邮政局和各省市邮政管理局以宣传、贯彻、落实《邮政法》为契机，着力提升邮政普遍服务水平和行业发展质量，取得了显著工作成效。广东地处改革开放前沿，广东省邮政管理局坚持改革创新，很多工作走在了全国邮政管理系统的前列，为促进行业健康快速发展作出了贡献，也为全国邮政管理工作提供了很多经验和探索。 李盛霖部长强调，亚运会和亚残运会在广州举办，一方面，为邮政事业的发展创造了新的机遇和空间，另一方面，国际国内形势的发展，也对邮政服务和邮路安保工作提出了新的要求和挑战，国家邮政局特别是广东省邮政管理局，为做好亚运邮路安保工作做了大量工作，采取了多项措施，取得了阶段性工作成效。亚运会开幕之后，还有一个多月的赛事举办时间，希望省邮政管理局在前阶段工作的基础上，再接再厉，继续努力，认真落实党中央、国务院和交通运输部以及国家邮政局的要求，以安全为重点，要以邮政行业不发生一起安全事故作为做好亚运邮路安保工作的基本要求，确保亚运邮路万无一失。 调研期间，李盛霖部长、徐祖远副部长一行还视察了省邮政管理局办公场地，并与省局干部职工合影留念。
2010-11-15