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《收寄验视现场工作手册》出版发行
收寄验视制度是我国《邮政法》、《邮政行业安全监督管理办法》确定的一项基本法律制度，严格执行收寄验视制度，严把收寄关口，是将各类禁寄物品堵截在寄递渠道之外，确保寄递渠道安全的最根本最有效的方法。为深入贯彻实施《邮政法》及《邮政行业安全监督管理办法》，切实加强收寄验视工作，国家邮政局和国家安全生产监督管理总局组织有关专家编写了《收寄验视现场工作手册》（以下简称《手册》），现已由新华出版社正式出版发行。 《手册》较全面地阐述了收寄验视的有关知识，是贯彻实施有关法律法规的有效载体，是促进从业人员提高收寄验视意识与操作能力的指导性读物。主要内容包括：一、收寄验视概述。包括收寄验视的定义、内容、程序等；二、营业员、收派员岗位工作职责。明确了上门收寄、窗口收寄、大宗货物收寄人员的岗位工作职责；三、收寄验视现场工作流程。包括上门收寄、窗口收寄、非固定场所收寄、大宗货物收寄工作流程等；四、工作失误及补救方法。包括收寄及投递工作中可能出现的失误及处理方法；五、常见客户问题及处理技巧。包括收寄与投递工作常见客户问题及相应的处理方式方法；六、禁寄物品类别及辨识方法。明确禁寄物品的类别与内容，并有针对性地提出了辨认和识别的方法；七、验视操作方法。结合工作实践，提出了观、问、看、查、掂、称、闻、听等具体操作方法；八、验视异常处置。包括对可疑物品的处置及对可疑人员的处理等。 《手册》较全面地梳理了收寄验视工作流程，对于指导营业员、收派员认真做好收寄验视工作，切实加强行业安全防范具有一定的积极意义。
2013-01-17 -
国家邮政局公布2012年邮政行业运行情况
2012年，邮政企业和全国规模以上快递服务企业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）完成1980.9亿元，同比增长26.9%；业务总量完成2036.8亿元，同比增长26.7%。 12月份，全行业业务收入完成185亿元，同比增长27.6%；业务总量完成208.3亿元，同比增长31.4%。 2012年，邮政函件业务完成70.7亿件，同比下降4.1%；包裹业务完成6874万件，同比下降0.1%；报纸业务完成190.2亿份，同比增长4.6%；杂志业务完成11.3亿份，同比增长5.1%；汇兑业务完成2.3亿笔，同比下降13.6%。 2012年，全国规模以上快递服务企业业务量完成56.9亿件，同比增长54.8%；业务收入完成1055.3亿元，同比增长39.2%。其中，同城业务收入完成110.2亿元，同比增长67.3%；异地业务收入完成635.5亿元，同比增长42.5%；国际及港澳台业务收入完成205.6亿元，同比增长11.3%。 12月份，快递业务量完成6.6亿件，同比增长53.2%；业务收入完成112.7亿元，同比增长32.6%。 2012年，同城、异地、国际及港澳台快递业务收入分别占全部快递收入的10.4%、60.2%和19.5%;业务量分别占全部快递业务量的23.1%、73.7%和3.2%。与去年同期相比，同城快递业务收入的比重上升1.7个百分点，异地快递业务收入的比重上升了1.4个百分点，国际及港澳台业务收入的比重下降了4.9个百分点。 2012年，东、中、西部地区快递业务收入的比重分别为82.3%、9.3%和8.4%，业务量比重分别为81.9%、10.5%和7.6%。与去年同期相比，东部地区快递业务收入比重上升了1.2个百分点，快递业务量比重上升了2个百分点；中部地区快递业务收入比重下降了0.6个百分点，快递业务量比重下降了0.7个百分点；西部地区快递业务收入比重下降了0.6个百分点，快递业务量比重下降了1.3个百分点。 全国邮政行业发展情况表 指标名称单位12月份比去年同期增长（%） 累计当月累计当月 一、邮政行业业务收入亿元1980.9 185.0 26.9 27.6 其中：快递业务收入亿元1055.3 112.7 39.2 32.6 二、邮政行业业务总量亿元2036.8 208.3 26.7 31.4 其中：函件万件707404.7 50639.0 -4.1 7.9 包裹万件6874.0 752.0 -0.1 -11.0 快递万件568548.0 65698.4 54.8 53.2 订销报纸累计数万份1901544.9 158811.0 4.6 4.8 订销杂志累计数万份113216.6 9073.0 5.1 5.2 汇兑万笔22879.7 1830.0 -13.6 -18.3 注：1.2012年邮政行业业务总量计算使用2010年不变单价。 2.邮政行业业务收入中未包括邮政储蓄银行直接营业收入。 分省规模以上快递服务企业业务量和业务收入情况表 单位快递业务量累计 （万件）同比增长 （%）快递收入累计 （万元）同比增长 （%） 全国568548.054.810553324.239.2 北京48073.742.8762737.021.9 天津6364.024.0144376.713.6 河北12469.144.0214740.632.3 山西2805.333.754284.217.0 内蒙古2440.022.358718.629.5 辽宁7757.424.9179310.618.5 吉林3854.445.680722.527.9 黑龙江3623.518.281909.514.6 上海59905.346.41828629.350.1 江苏63870.565.91034124.045.9 浙江81986.865.11197342.641.7 安徽9731.446.8145715.830.1 福建25593.862.4420985.533.0 江西5472.647.384144.326.3 山东24731.834.1419168.324.9 河南12503.449.2192209.636.8 湖北11629.840.4183033.833.0 湖南10022.758.0164752.943.3 广东133770.576.72456278.250.5 广西4395.125.787490.920.5 海南1123.617.823230.115.2 重庆5497.935.1103426.534.6 四川12814.425.4225753.726.9 贵州1801.017.440386.810.4 云南3774.424.185357.521.2 西藏320.112.612989.210.6 陕西5085.029.0101893.621.7 甘肃1470.329.535255.327.1 青海286.717.39844.113.0 宁夏2967.8337.152709.0249.7 新疆2406.025.371803.824.4
2013-01-17 -
中国快递协会学习传达贯彻全国邮政管理工作会议精神
2013年1月14日，中国快递协会召开全体会议，传达了国家邮政局2013年全国邮政管理工作会议和全国邮政管理系统廉政建设工作会议精神，传达了交通运输部党组书记、部长杨传堂讲话的精神；和交通运输部纪检组长李剑波的讲话精神；贯彻和学习了国家邮政局局长马军胜《认真学习贯彻党的十八大精神为建设与小康社会相适应的现代邮政业而努力奋斗》的讲话，深入学习了纪检组组长解畅《全面贯彻党的十八大精神努力开创邮政管理系统党风廉政建设和反腐败工作新局面》的讲话，介绍了国家邮政局副局长刘君召开快递企业代表座谈会情况，传达了国家邮政局副局长王梅部署省级以下邮政监管体制工作情况和国家邮政局副局长苏和总结讲话精神。 大家结合协会的工作进行了热烈的讨论，协会一致认为：马局长的报告高屋建瓴，与时俱进，实事求是，意义深远，为我们描绘了十二五和邮政业小康发展目标，给行业的发展注入了新的价值理念和新的发展动力。马局长在讲话中对快递协会的作用和工作给予了积极的肯定，使大家深受鼓舞，同志们表示一定要按国家邮政局局党组的要求，加强学习，积极工作，为2013年快递业务量实现80亿件，收入实现1400亿元，服务满意度稳中有升的目标而努力，一是结合十八大精神，深入学习贯彻马局长的工作会议的讲话精神，要落实到协会的具体工作中，要细化到各部门的计划中，要量化到每一个工作岗位。变目标为动力，积极在2013年中全面落实。二是在行业中全面深入开展等级评定工作，在上半年推动3个试点省的工作，力争2013年评选出规模上等，服务创星的企业。三是要结合实际，在行业中积极开展“选树先进个人和集体的先进示范活动”，推动行风和纠风工作的落实。四是突出抓好企业自律工作，不断提升服务质量、服务水平。五是落实国家邮政局交给快递协会承办京交会的组织工作，搭好国内、国际的行业服务平台，展示行业发展的风采，沟通交流行业发展成果和经验。六是大力宣传十二五和快递业小康发展目标。继续发挥好协会的桥梁纽带作用。
2013-01-15 -
全国邮政管理工作会议在京召开
会议提出到2020年建成与小康社会相适应的现代邮政业的奋斗目标 2013年全国邮政管理工作会议主席台 全国邮政管理工作会议1月10日在北京召开，交通运输部部长杨传堂出席会议并做重要讲话，国家邮政局党组书记、局长马军胜做工作报告。报告回顾和总结了2012年的工作，部署了2013年的工作，提出了到2020年“建成与小康社会相适应的现代邮政业”的行业奋斗目标。 马军胜在报告中指出，2012年，是邮政行业发展取得重大进展的一年，邮政普遍服务政策体系进一步健全，快递市场发展环境进一步优化，规划衔接和产业融合力度进一步加大，基础设施建设明显加快，有力地促进行业持续快速发展。全年业务总量完成2030亿元，同比增长26%；业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）完成1980亿元，同比增长27%。其中，快递业务量完成57亿件，同比增长 55%；快递业务收入完成1060亿元，同比增长40%。 马军胜强调，我国邮政业虽取得长足发展，但面临的不适应、不平衡、不协调和不可持续问题依然突出。行业发展主要依赖要素数量投入，多数企业还没有形成以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争力；行业的规模偏小、实力偏弱，粗放发展的状况还没有根本改观；转变行业发展方式，提高行业发展质量和效益的任务还很艰巨；行业安全形势和监管工作还面临严峻考验；邮政业对国民经济的基础性作用远没有发挥。加快行业的转型升级，发展现代邮政业，是行业发展的紧迫任务。 马军胜指出，国家邮政局党组通过学习领会党的十八大精神，集思广益，统一认识，提出要以世界眼光和战略思维谋划邮政业的未来，提出了到2020年“建成与小康社会相适应的现代邮政业”的全行业奋斗目标。马军胜指出，这一目标的实现有五大标志：一是经济持续健康快速发展。全行业转变发展方式有实质性进展，在发展质量、效益明显改善的基础上，实现业务收入比2010年翻两番以上，占GDP比重超过0.6%，其中快递业务收入比2010年翻三番。国际业务收入占总收入比重明显提升。二是人民群众用邮水平全面提高。邮政普遍服务均等化基本实现，邮政基础设施建设不断加强，城乡和区域间邮政普遍服务水平差距显著缩小，人人能够更方便地使用基本邮政业务，全国邮政普遍服务满意度平均80分以上。快递网络布局更加优化，服务覆盖范围更加广泛，产品体系更加丰富，重点快递企业省会及重点城市间全部实现快件48小时投递，快递服务总体满意度达到75分以上。三是企业培育跃上新台阶。中国邮政集团公司在世界500强中的排位稳步上升。培育出2个年业务收入超千亿、若干个年业务收入超五百亿，服务质量好、竞争能力强、管理规范的大型快递企业或企业集团。国际化经营能力持续增强。四是行业文化软实力显著增强。社会主义核心价值观深入行业。顺应时代要求、符合邮政业发展的行业文化全面渗透到行业发展各个领域。邮政公共文化平台初步建成，与国家文化事业大发展共同繁荣。五是创新型发展战略取得重大进展。基本实现我国邮政业的服务功能多样化、寄递服务快捷化、内部作业机械化、自动化和生产组织信息化。建立健全邮政业科技创新体系，完善邮政业标准制定和实施监督机制，进一步提升邮政科技集成创新水平。邮政行业人才队伍规模进一步壮大，整体素质明显提高，结构不断优化。 为了实现这个目标，马军胜指出要注重处理好邮政基本公共服务领域和竞争性领域的关系、产业升级和加快发展的关系、发挥行业管理作用和尊重市场规律的关系等三大关系。要重点抓好五个方面的工作，即着力激发市场主体新活力、着力完善保障监督邮政普遍服务的长效机制、着力培育建设生产要素市场、着力促进协调发展、着力加强行业文化建设。 关于2013年的主要任务，马军胜强调，要紧紧围绕主题主线，以提高邮政业发展质量和效益为中心，更加注重转变行业发展方式，更加注重提升邮政普遍服务能力和水平，更加注重推动快递产业转型升级，更加注重提高邮政管理体系的运行效能。马军胜在报告中提出了2013年的全行业发展预期目标：业务总量完成2500亿元，同比增长23%；业务收入完成2440亿元，同比增长23%。其中，快递业务量达到80亿件，同比增长40%。快递业务收入完成1400亿元，同比增长33%。 马军胜强调，2013年是继往开来、继续沿着中国特色社会主义道路奋勇前进的重要一年，我们的任务艰巨而繁重。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照党的十八大的决策部署，解放思想，振奋精神，求真务实，锐意进取，加快推进现代邮政业建设，为全面建成小康社会做出应有的贡献。 国家邮政局党组成员、副局长苏和，党组成员、纪检组长解畅，党组成员、副局长王梅、赵晓光、刘君出席会议。 中央有关部门的相关负责同志出席会议。 各省（区、市）邮政管理局、国家邮政局机关各司局、各直属单位以及中国邮政集团公司和主要快递企业的负责人参加会议。
2013-01-11 -
快递企业代表座谈 为建成小康社会作贡献
会议现场 作为2013年全国邮政管理工作会议的重要组成部分，1月10日下午，快递企业代表座谈会在北京举行。国家邮政局刘君副局长主持会议，赵晓光副局长出席会议。参加工作会议的邮政速递物流、民航快递、顺丰、申通、圆通、韵达、中通、百世汇通、国通、天天、宅急送、中铁快运等12家快递企业代表以及南京邮电大学、重庆邮电大学等10所院校相关负责人参加了座谈会。 企业代表表示，马军胜局长的工作报告客观回顾了2012年快递工作，既肯定了快递业务持续高速发展，收入破千亿元大关，平稳度过史上最大规模网购季促销的成绩，又深入分析了发展中存在的突出问题，剖析了原因，提出了举措，对行业的发展具有重要指导意义。特别是报告中提出的“建设与小康社会相适应的现代邮政业”的奋斗目标，方向具体，实施步骤清晰，为企业找准自身发展定位、规模管理上“新台阶”明确了方向，极大增强了企业大发展、上水平的信心。 结合报告提出的“人民群众用邮水平全面提高”的目标，企业代表集中讨论了快递服务中突出的丢失、损毁、赔偿等问题，就如何认识相关法律规定，强化企业自律，引导营造良好发展环境进行了深入探讨，还针对当前制约发展的问题提出了意见和建议。代表们表示，将尽快传达贯彻全国邮政管理工作会议精神，并结合会议通报的2012年快递服务满意度调查的结果，进一步改进管理，提升服务质量和水平。 在充分听取企业发言后，赵晓光副局长指出，面对发展机遇，快递企业要继续转变发展方式，积极加强企业自治与自律，严格履行服务承诺。国家邮政局要继续完善行业法规体系，研究已经颁布实施的规章、标准的配套细化规定，大力推进快递代收货款等行业标准的编制工作，为企业发展助力。 刘君副局长强调，2013年邮政管理部门重点要做三方面工作。一是要严格整治无照经营和超范围经营行为，对未经许可违法经营快递业务，以及通过加盟、委托、承包等形式超出许可范围违法经营快递业务的行为，要依法严厉查处。二是严格执行有关法律法规和《快递服务》标准、《快递业务操作指导规范》等规定和要求，监督企业认真履行服务承诺，努力提升服务质量。三是开展快递服务质量专项整治活动，严肃查处快递企业损害消费者合法权益的行为。 国家邮政局市场监管司、政策法规司、发展研究中心、新闻宣传中心、消费者申诉中心、职鉴中心、中国快递协会负责同志参会听取了企业意见和建议。
2013-01-11 -
中国快递协会召开京交会快递服务板块座谈会
1月6日，中国快递协会在京召开了“京交会快递服务板块座谈会”，就如何做好2013京交会快递服务板块的相关组织工作充分听取了企业的意见与建议，共同探讨办展办会的新举措、新模式。二十多家快递企业及上下游关联企业参加了会议。达瓦秘书长、沙迪、王宝华副秘书长出席了会议。 会上，沙迪副秘书长首先对2012年京交会的组织承办工作进行了总结回顾，并对2013年京交会的整体情况进行了介绍。沙迪副秘书长指出，首届京交会快递服务板块得到了快递企业及关联产业的大力支持，在双方的共同努力下，大会各项活动得以顺利进行并取得圆满成功。通过京交会，参展企业收获了丰富的合作机遇，达成了多项合作意向，对企业进一步开拓国际国内市场起着极大的推动作用。受国家邮政局的委托，中国快递协会将继续承担第二届京交会快递服务板块的组织筹备工作。 协会各活动负责人分别介绍了2013年京交会各项活动的初步设想，并充分听取了企业的意见。快递企业纷纷表示，将在协会的统一组织下，继续参加2013年京交会。同时，企业也对参加下届京交会提出了自己的需求，并对各项活动的内容及形式纷纷献计献策。 达瓦秘书长在最后总结发言中强调，2013年京交会快递服务板块的组织与参展工作，都要围绕“务实、创新、效益、环保”的原则展开，不负国家邮政局的重托，努力将2013年京交会办得更加成功。
2013-01-07 -
国家邮政局要求切实加强快递服务监督管理
国家邮政局12月31日发出通知，要求各省（区、市）邮政管理局切实加强对快递服务的监督管理，提高快递服务质量。通知指出，近日，有媒体先后对部分快递企业发生内件丢失、野蛮分拣、霸王条款等违规行为进行了报道，引起了社会公众的高度关注。针对报道中涉嫌违规的快递企业，有关省（市）邮政管理局要进行约谈和依法严肃处理。 通知要求，各地邮政管理部门要采取措施督导辖区内快递企业严格执行有关法律法规和《快递服务》标准、《快递业务操作指导规范》等规定和要求，认真履行服务承诺，努力提升服务质量。有关省（市）邮政管理局要督导快递企业总部加强自身品牌网络的管理工作，在所属公司和营业网点中要严格执行统一的服务标准、操作规范和操作流程，严禁出现野蛮分拣和抛扔、踩踏快件等违规行为。 通知指出，要结合开展快递服务质量专项整治活动，严肃查处快递企业损害消费者合法权益的行为。对消费者申诉中反映快件延误、快件丢失短少、快件损毁、收投服务等突出问题，以及媒体曝光的典型案例进行重点查处，要充分发挥专项整治活动的作用，推动企业加强管理，改善服务，提高服务质量。 对未经许可违法经营快递业务，以及通过加盟、委托、承包等形式超出许可范围违法经营快递业务的行为，要依法严厉查处。要加强对快递企业持续符合经营许可条件的检查，要综合运用许可变更、年度报告、市场退出等手段，对不能持续符合许可条件、快递服务质量低劣，严重损害消费者利益的快递企业，依法予以处理。 通知要求，各地快递行业协会要积极发挥行业自律作用，切实落实行业自律公约。要通过树立典型企业、解剖问题企业，引导快递行业加强自律，推动快递企业强化管理。 2013年元旦和春节即将来临，国家邮政局要求各地邮政管理部门、快递行业协会要督导快递企业，认真做好双节期间的快递服务，严格履行服务承诺，保障快件揽收、投递工作的正常进行，为消费者提供满意的快递服务。
2013-01-04 -
珠海市快递行业协会正式成立
12月25日，广东省珠海市快递行业协会成立大会在珠海举行。这是继深圳市快递行业协会后广东省第二个市（地）级快递行业协会。广东省邮政管理局、珠海市政府、珠海市邮政管理局的相关领导出席成立大会。协会各会员单位的代表参加了大会。 大会选举产生了珠海市快递行业协会第一届会长、副会长、理事、监事及秘书长。珠海市快递行业协会表示，协会成立后，将在上级部门的领导下，秉承协会宗旨，发挥政府、企业和消费者间的桥梁纽带作用，促进行业自律，规范行业行为，维护会员权益，促进全市快递市场健康有序发展。 广东省邮政管理局表示，在省级以下邮政监管机构组建工作基本完成的基础上，珠海市快递行业协会的成立将进一步完善健全“政府监管、行业自律、社会监督”三位一体的监管体系，对全市快递行业发展具有重要意义。希望协会立足新起点，围绕促进行业发展这一中心，以加强服务为宗旨，切实发挥桥梁纽带作用，认真履行职责，引导广大会员企业科学、和谐发展。 目前，珠海市获得快递业务经营许可证的企业有71家，备案分支机构57家，快递从业人员达3000多人。2012年前11个月，全市快递企业业务总量约为3200万件，约超出2011年全年业务总量23%。
2012-12-27 -
国家邮政局联合相关单位赴粤调研高铁运输快件和快递园区建设
为做好综合交通运输相关政策协调和全国物流园区规划衔接工作，国家邮政局、国家发改委综合运输研究所、中国快递协会组成联合调研组，于12月17日至18日就快递企业利用高铁运输快件和快递物流园区建设情况，赴广东省开展实地调研。 在广州期间，调研组与广东省邮政管理局、广铁集团公司、省邮政公司、省邮政速递物流公司、顺丰速运公司等部门和单位进行了座谈，详细了解了广铁集团与广东省快递企业合作开展广州至长沙高铁运输快件的业务情况和省内快递物流园区建设情况，听取了企业对高铁运输快件这一新型运输方式的意见和建议。与会代表表示，高铁运输快件是一种双赢的模式，双方都期待能进一步加深合作，并希望尽早出台相关政策措施，促进此项业务深入开展。 调研组还前往广州南站高铁运输场地进行了实地考察，现场了解高铁运输快件的流程，并前往深圳顺丰速运总部听取了公司关于高铁运输快件业务情况的汇报，全面考察了指挥调度中心运作情况。
2012-12-21 -
全国首个市级快递协会深圳市快递行业协会日前成立
12月17日上午，深圳市快递行业协会成立大会在深圳市隆重举行。中国快递行业协会副会长兼秘书长达瓦，广东省邮政管理局罗建青局长共同为深圳市快递行业协会揭牌。广东省快递行业协会，深圳市民间组织管理局，深圳市邮政管理局，深圳市交委领导以及128家会员单位代表出席了大会。据悉，深圳市快递行业协会是全国首个市（地）一级快递行业协会。 深圳地处改革开放前沿，依据全市经济社会发展的良好环境，深圳快递业得以快速发展，至目前为止，深圳依法取得快递行业经营许可证的企业457家，其中网络型快递企业48家，快递从业人员3万多人，是广东省快递企业最集中，从业人员最多的地区之一。去年，深圳市快递行业收入完成63亿元，占全省快递行业收入的35.4%。快递业务量完成2.4亿件，占全省快递业务量的28%，且每年以30%以上的幅度增长。快递服务业已成为推动深圳经济发展，促进经济产业转型升级的重要力量。 在快递服务业保持高速发展的同时，也存在一些情况和问题，主要表现在市场经营主体多，特许加盟所占比重大，特许经营快递企业网络管理难，因经济纠纷围堵站点，扣押快件，损害消费者权益的事件时有发生。加强行业自律，成立行业协会显得十分必要。因此，深圳邮政速递公司，顺丰速运等12家企业倡议成立深圳市快递行业协会，并得到了行业主管部门和深圳市民间组织管理局的大力支持。 深圳市快递行业协会秘书长郭小梅表示，协会成立后，将在上级部门的领导下，秉承“促进行业自律，规范行业行为，加强企业之间交流合作，维护会员合法权益，做政府，企业和消费者之间的桥梁和纽带，促进快递行业市场健康有序的发展”的宗旨，充分发挥组织、协调和服务职能，竭诚为会员服务，成为深圳快递企业的“好娘家”。
2012-12-19