中国快递协会动态

中国快递协会召开省快递协会负责人座谈会

1月7日下午，中国快递协会召开各省（区、市）快递行业协会负责人座谈会，交流工作经验，共商协会发展大计。会议由常务副会长兼秘书长李惠德主持。 会上，各省（区、市）快递行业协会负责人介绍了工作中好的经验与作法，分享了协会工作过程中的体会。同时，也提出了开展工作中遇到的困难与困惑。大家相互借鉴、取长补短，会场发言踊跃，气氛热烈。 各省协会负责人还对上午召开的二届二次理事（扩大）会谈了各自的体会。代表们一致认为，协会换届以来，工作开展得充实丰富、扎实有效，新起点呈现新气象，给协会上下带来新希望。 李惠德强调，中国快递协会与各省快递协会要加强交流与合作，大家共同协商谋划，促进两级协会更好地发挥职能作用，开创协会工作的新局面。

2014年全国邮政管理工作会议在京召开 将推动企业向下、向西、向外拓展

2014年全国邮政管理工作会议1月6日在北京召开。图为国家邮政局马军胜局长在会上作工作报告。 会议现场 1月6日上午，2014年全国邮政管理工作会议在北京召开。国家邮政局局长马军胜在会上作工作报告，总结了2013年邮政管理工作情况，安排部署2014年主要工作，要求全行业把改革创新转型升级贯穿于邮政业发展的各个方面，统一思想，凝聚力量，为加快建成与小康社会相适应的现代邮政业而努力奋斗。会议由国家邮政局纪检组长解畅主持，副局长王梅、赵晓光、刘君出席会议。 马军胜指出，2013年，邮政业保持了持续快速发展的态势。全行业业务总量完成2680亿元，同比增长32%；业务收入完成2530亿元，同比增长28%。其中，快递业务量完成92亿件，同比增长60%，最高日处理量突破6500万件；快递业务收入完成1430亿元，同比增长36%。邮政普遍服务和特殊服务寄递时限达到国家规定标准，服务满意度保持稳定。快递服务满意度连续6年稳步提升。全年共开展市场执法检查28684次，市场秩序进一步好转。邮政业消费者申诉处理满意率达到92.1%。行业发展环境优化取得新进展，基础设施建设平稳推进，邮政监管不断强化，安全监管和应急能力进一步增强，转变职能依法行政迈出新步伐，深入开展党的群众路线教育实践活动作风建设取得新成效，干部和人才队伍建设得到加强，对外交流合作不断拓展深化。 马军胜强调，尽管近年来邮政业增速保持在国民经济增长速度的两倍以上，但行业发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然延续，他要求全行业继续下大气力，认真加以解决，把改革创新转型升级贯穿于邮政业发展的各个方面。要紧紧围绕加快建成与小康社会相适应的现代邮政业的目标任务，按照十八届三中全会的要求，着力做好以下四个方面的工作： 第一，要紧紧围绕抓改革促发展惠民生这条主线。坚持问题导向。全力以赴转方式调结构，注重速度、安全、质量、规模、结构、区域、城乡等多个维度的平衡性和协调性。坚持统筹协调。促进邮政普遍服务和竞争性业务共同繁荣，统筹国内发展和对外开放，推动邮政业向共赢均衡方向发展。坚持创新驱动。推动市场主体建立健全现代企业制度，努力缩短与国际标杆企业的差距。坚持普惠为民。推动邮政、快递企业做好承诺服务，提高诚信素养，让广大群众放心消费、明白消费。 第二，要继续实施“深化邮政改革创新，推动快递转型升级”两大战略。促进邮政企业改革创新，继续深化邮政改革，推动建立现代企业制度；推动邮政业务创新发展，支持完善农村和边远地区邮政金融普惠服务功能；完善邮政发展环境，健全邮政基础设施投资保障机制。促进快递转型升级。推动快递企业从做大规模向做强实力转变，努力打造核心竞争力、产业带动力、社会影响力强的现代企业集团。推动快递企业“向下”、“向西”和“向外”拓展，启动“快递下乡”工程，推进“快递西进”工程，推进“引进来”和“走出去”更好地结合。推动快递企业向综合物流运营商转型，将业务板块由“1+1”向“1+3”拓展，在标准快递和国内电商快递基础上，着力发展服务先进制造业快递和跨境电商快递。 第三，要牢牢把握“提升服务质量，提高监管效能”两个重点。提升服务质量，引导企业树立科学发展理念，加强内部管理，加强行业诚信体系建设，推动建立行业自律约束机制；提高监管效能，突出强化安全监管，研究强化落实寄件人责任、验视责任以及渠道内部安全检查责任相结合的工作机制，加强改进邮政行政执法，坚持立法和执法综合管理并重，加强市（地）级以下行政执法协调机制建设，进一步转变政府职能，提高政府的宏观调控和科学管理水平，正确处理政府与市场的关系，坚持有所为、有所不为。 第四，要始终坚持“保护消费者权益和增进人民福祉”这个出发点和落脚点。贯彻落实修订后的《消费者权益保护法》，着力维护消费者合法权益，完善用户权益保护的救济途径，加强投诉与申诉管理，加强申诉系统能力建设，督促企业按规定做好用户赔偿，保障用户求偿权。保障用户的人身财产和信息安全，严禁企业和个人非法泄露信息。

高宏峰会长听取协会秘书处换届以来工作汇报

新年伊始，交通运输部副部长、中国快递协会会长高宏峰专门听取了李惠德秘书长对换届以来开展工作的汇报及四年规划制定情况。高宏峰会长认真审阅了工作报告，对协会秘书处三个月以来的工作予以充分肯定，并表示秘书处的工作紧张有序、成效明显，充分发挥了桥梁纽带作用，为会员企业服务，切实解决了行业发展过程中遇到的一些困难和问题，同时加强行业自律，引领行业健康有序发展。对于协会四年规划，高宏峰会长指出四年工作规划将全面谋划中国快递协会未来四年的工作部署，对协会工作将起到重要的支撑与引领作用，他表示完全赞成，同时也提出了中肯的意见与要求。 李惠德秘书长还对即将召开的二届二次理事（扩大）会议的筹备情况向高宏峰会长进行了汇报，高宏峰会长表示本次会议是传达贯彻落实国家邮政局2014年度工作会议精神的一次重要会议，要认真组织，精心筹备好本次会议。

2013电商与快递供应链发展论坛在沪召开

中国快递协会常务副会长兼秘书长李惠德发表讲话 2013年12月26日由顺丰速运集团（上海）速运有限公司承办的2013电商与快递供应链发展论坛在沪召开，上海市经济和信息化委员会、中国快递协会、上海市邮政管理局、上海市电子商务行业协会、上海生产性服务业促进会、国际国内知名电商企业和相关媒体等单位代表出席论坛。 与会代表就电商现状分析及趋势研判-电商企业成长过程的物流困境和破解办法，电商物流，顺丰金融助力电商发展和电商企业供应链快递实例等热点问题进行了创新探讨。 中国快递协会常务副会长兼秘书长李惠德表示：近年来，电子商务的发展在神州大地上呈现风起云涌、爆发式增长的态势，不仅孕育产生了新的商业模式、业态，带动了社会经济的转型升级发展，而且极大地影响和重塑了百姓的生活方式。电子商务已经成为打造“中国经济升级版”的一支重要驱动力量，顺丰快递作为快递行业的实践者和领航者，“双十一”充分证明了中国电子商务的发展潜力。对各类企业而言，已经不是“要不要做电子商务”的问题，而是如何“更好地发展电子商务”的问题。快递是电子商务的重要配套组成部分，也是确保电子商务服务到位、水平提升的关键性保障环节，中国快递协会将继续在国家邮政局的领导下，本着服务会员的宗旨，不断加强企业与政府、快递业与相关产业间的协调沟通，积极参与有关法律法规、规划标准和政策制定工作，更好地发挥行业协会应有的作用。

李惠德常务副会长陪同马军胜局长浙江调研

近期，中国快递协会常务副会长李惠德陪同国家邮政局马军胜局长在浙江进行调研，同时国家邮政局正式授予杭州“中国快递示范城市”称号。 12月25日，浙江省杭州市委副书记、市政府代市长张鸿铭从国家邮政局局长马军胜手中接过全国首个“中国快递示范城市”牌匾，从此，杭州又新添了一张城市名片。 马军胜局长表示希望通过此次授牌，将杭州的经验辐射全国，让杭州模式真正在全国起到示范作用。张鸿铭市长也表示，杭州市接受的不仅是牌匾，而且是沉甸甸的责任。他要求，杭州市快递企业要在邮政管理部门的引导下，继续创新运作模式，更加规范操作、规范经营，确保服务质量和寄递安全。 调研期间，马军胜一行还前往浙江省邮政公司、杭州邮政速递物流处理中心、天天快递公司总部，察看企业生产作业情况，了解企业发展现状，并深入街道社区，走访E邮站和报刊亭，了解末端共用平台建设和投递服务情况。他勉励邮政、快递企业认清发展形势，把握发展机遇，加大投入，加强管理，强化安全生产，实现企业良性发展。 在杭期间，马军胜还会见了浙江省政府党组副书记、顾问王建满同志，就加快邮政业发展交换了意见。

《中国财经报道》——快递江湖

国家邮政局授予杭州“中国快递示范城市”称号

12月25日，国家邮政局授予杭州市“中国快递示范城市”称号，图为浙江省杭州市委副书记、市政府代市长张鸿铭从国家邮政局局长马军胜手中接过牌匾。 12月25日，浙江省杭州市委副书记、市政府代市长张鸿铭从国家邮政局局长马军胜手中接过牌匾，杭州市正式被国家邮政局授予全国首个“中国快递示范城市”称号，从此，杭州又新添了一张城市名片。 马军胜表示，无论是发展规模、人均快件量、还是服务水平，杭州都处于全国前列。他感谢杭州市委、市政府对邮政、快递企业发展给予的支持。希望通过此次授牌，将杭州的经验辐射全国，让杭州模式真正在全国起到示范作用。 接过“中国快递示范城市”牌匾后，张鸿铭表示，杭州市接受的不仅是牌匾，而且是沉甸甸的责任。他要求，杭州市快递企业要在邮政管理部门的引导下，继续创新运作模式，更加规范操作、规范经营，确保服务质量和寄递安全。 据了解，杭州是“中国电子商务之都”，也是国家确定建设的全国电子商务中心、全国文化创意产业中心，以阿里巴巴为代表的电商企业高速发展，在杭州催生了大批网店甚至是淘宝村，也带动了快递服务的快速发展。杭州市委、市政府高度重视快递发展，在“政策”、“资源”、“创新”和“融合”四个方面进行积极探索，取得了显著成效，并针对快递发展中存在的车辆进城难、通行难、用地难、注册难等问题，明确部门分解落实。下一步，杭州市将出台具体的扶持政策，凝聚企业共识，维护行业诚信，推动转型升级。

全国首家快递产业园区在江苏无锡挂牌成立

近日，苏南快递产业园授牌暨园区重大项目奠基开工仪式在江苏无锡空港产业园区举行。这是全国首家快递产业园区。国家邮政局市场监管司负责人宣读了国家邮政局马军胜局长的贺信。无锡市市长汪泉等市领导,市交通运输局、市邮政管理局、市空港产业园管委会等相关部门负责人，以及市快递协会和顺丰速运、韵达快递等快递企业代表近200人参加了活动。 马军胜局长在贺信中表示，希望江苏局、无锡局加强和无锡市政府有关部门的沟通与协调，建立和加强合作会商机制，大力推动无锡市快递服务实现跨越式发展，为促进经济社会的全面协调发展做出积极贡献。 无锡市副市长朱爱勋代表市政府对苏南快递产业园的挂牌表示祝贺，希望无锡快递行业能抢抓机遇，先试先行，努力将苏南快递产业园建设成国内快递行业首家示范园区，把无锡建设成为长三角快递的集散中心、全国快递的发展高地。 江苏局要求，无锡局要进一步加强与地方政府和相关部门的沟通协调，建立健全管理机制，不断优化园区的发展环境；希望空港产业园区管委会大力支持苏南快递产业园的发展，在企业用地等方面提供便利；顺丰、韵达等快递企业要加快进度，全力推进项目建设，争取早日竣工投产，努力打造快递行业示范园区。

国家邮政局发出紧急通知，开展落实收寄验视制度专项整治

针对近日发生的山东潍坊捷顺通快递有限公司（圆通加盟公司）在卸载和投递由武汉发往潍坊的快件时，因发生化学品泄漏致人员伤亡事件，为认真吸取事故教训，加强行业安全监管，确保2014年春节前快递服务业务旺季期间寄递渠道安全畅通，国家邮政局12月22日发出紧急通知，决定自即日起，在全国范围内开展一次落实收寄验视制度专项整治活动。 通知要求，开展此次专项整治活动，要做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。 一、采取日常检查、突击检查、联合检查、明察暗访、调取监控录像记录等多种方式进行三个重点检查。一是重点检查邮政企业、快递企业是否在用户在场的情况下，当面验视交寄物品，核实是否属于国家禁止或限制寄递的物品，以及物品的名称、类别、数量等是否与寄递详情单所填写的内容一致等；二是重点检查依照国家规定需要用户提供有关书面凭证的，邮政企业、快递企业是否要求用户提供凭证原件，并进行严格核对等；三是重点检查用户拒绝验视、拒不如实填写寄递详情单、拒不提供相应书面凭证或者不按照规定出示有效身份证件的，邮政企业、快递企业是否坚决不予收寄等。通知要求，对于检查中发现邮政企业、快递企业不执行收件验视制度，或者违反规定收寄禁限寄物品的，经查证属实，一律依据《邮政法》第七十五条规定作出严厉处罚，该停业整顿的必须停业整顿，该吊销许可的坚决给予吊销。 二、要督促企业落实安全主体责任，加强对从业人员的教育、培训和管理，提高从业人员的安全意识和防范能力，完善相关制度和管理措施，坚决将禁寄物品堵截在寄递渠道之外。 三、要切实落实好安全管理责任，积极推广北京、河北、上海、浙江等省（区、市）加盖收寄验视章的管理措施，检查中发现未加盖收寄验视章的快件，一律视为未进行收寄验视，据此追究企业的管理责任。 四、要加强与公安、国家安全、海关等部门的工作协作，进一步细化和明确职责分工，强化配合机制，发挥好合力作用，共同推动和保障收寄验视制度常态化落实。 五、要做好宣传引导工作，增强消费者的安全意识和责任意识，共同维护通信安全与信息安全。 据邮政管理部门介绍，收寄验视制度是《邮政法》等相关法律法规明确的一项基本制度，是邮政企业、快递企业的法定责任。严格落实收寄验视制度，严把收寄关口，是将各类禁寄物品堵截在寄递渠道之外，确保寄递渠道安全畅通的最根本最有效的方法。但是，近年来，邮政企业、快递企业因不严格执行收寄验视制度，违规收寄禁寄物品而造成的安全事故和安全隐患时有发生，为此已经付出了血的教训和生命的代价。

认真贯彻国家邮政局邮政业营改增试点电视电话会议精神

12月18日，国家邮政局召开全系统专题电视电话会，就配合实施邮政业营改增试点工作进行部署，确保改革平稳推进、取得实效。赵晓光副局长出席会议并作重要讲话。 会议强调，营改增对于推动邮政行业转型升级、提升发展质量和效益具有十分重要的现实和长远意义。全行业要全面贯彻国务院常务会议精神，加强组织领导，加大对接协调力度，全力配合落实试点政策，平稳有序推进营改增，引导企业把发展重心转移到改善要素结构、提高服务质量、重视品牌建设、加强技术创新上来。 根据12月4日国务院常务会议精神，财政部、国家税务总局于12月12日正式发布了《关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》，明确邮政普遍服务、邮政特殊服务和邮政代理金融、代理速递物流服务适用11%税率并免税，快递服务的收件、分拣、派送环节按照“收派服务”适用6%税率,快递服务的交通运输环节适用11%税率。试点政策于2014年1月1日起施行。 为贯彻国家邮政局电视电话会议精神，中国快递协会要求各快递企业要积极配合财税部门开展营改增试点工作： 一是认真学习贯彻国务院常务会议精神。邮政业营改增试点政策符合现行营改增政策框架，同时也考虑了行业的基本业情。特别是有关快递服务的政策更来之不易，各企业一定要深刻领会营改增对国家全局工作的重要地位和对快递业所产生的影响，要积极配合财税部门把邮政业营改增试点方案和政策贯彻落实到位，取得切实成效。 二是充分认识邮政业营改增的重要意义。将邮政业纳入营改增试点范围，将快递服务就其交通运输部分适用11%税率，派送服务适用6%税率，将进一步优化行业发展税制环境，更好发挥税收政策的导向作用，巩固邮政业科学发展的制度基础，有利于推动快递业转型升级，有利于逐步降低快递税收负担，有利于规范企业财务管理制度。 三是全力落实财税部门开展营改增试点工作。各快递企业要主动联系地方财税部门，科学界定快递中“交通运输服务”和“收派服务”的界限，使快递的适用税率符合行业实际。