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国家邮政局公布2013年邮政行业运行情况
2013年，邮政企业和全国规模以上快递服务企业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成2547.8亿元，同比增长28.6%；业务总量累计完成2725.1亿元，同比增长33.8%。 12月份，全行业业务收入完成242.5亿元，同比增长31.1%；业务总量完成289.6亿元，同比增长39%。 2013年，邮政函件业务累计完成63.2亿件，同比下降10.7%；包裹业务累计完成6925.5万件，同比增长0.7%；报纸业务累计完成194.2亿份，同比增长2.1%；杂志业务累计完成11.4亿份，同比增长0.4%；汇兑业务累计完成1.8亿笔，同比下降22.2%。 2013年，全国规模以上快递服务企业业务量累计完成91.9亿件，同比增长61.6%；业务收入累计完成1441.7亿元，同比增长36.6%。其中，同城业务收入累计完成166.4亿元，同比增长51%；异地业务收入累计完成829亿元，同比增长30.5%；国际及港澳台业务收入累计完成270.7亿元，同比增长31.7%。 12月份，快递业务量完成10.7亿件，同比增长62.8%；业务收入完成155.6亿元，同比增长38%。 2013年，同城、异地、国际及港澳台快递业务收入分别占全部快递收入的11.5%、57.5%和18.8%;业务量分别占全部快递业务量的24.9%、72.2%和2.9%。与去年同期相比，同城快递业务收入的比重上升1.1个百分点，异地快递业务收入的比重下降2.7个百分点，国际及港澳台业务收入的比重下降了0.7个百分点。 2013年，东、中、西部地区快递业务收入的比重分别为83.2%、9.2%和7.6%，业务量比重分别为81.3%、10.8%和7.9%。与去年同期相比，东部地区快递业务收入比重上升了0.9个百分点，快递业务量比重下降了0.6个百分点；中部地区快递业务收入比重下降了0.1个百分点，快递业务量比重上升了0.3个百分点；西部地区快递业务收入比重下降了0.8个百分点，快递业务量比重上升了0.3个百分点。 2013年，快递服务品牌集中度指数CR8为80，较1-11月上升了0.1。 全国邮政行业发展情况表 注：邮政行业业务收入中未包括邮政储蓄银行直接营业收入。 分省规模以上快递服务企业业务量和业务收入情况表 快递业务量前50位城市情况表 快递业务收入前50位城市情况表
2014-01-16 -
国家邮政局关于2013年12月邮政业消费者申诉情况的通告
12月，国家邮政局和各省（区、市）邮政管理局通过“12305”邮政行业消费者申诉电话和申诉网站共受理消费者申诉73345件。申诉中涉及邮政服务问题的2557件，占总申诉量的3.5％；涉及快递业务问题70788件，占总申诉量的96.5％。已处理申诉中有效申诉（确定企业责任的）23817件，占总申诉量的32.5％。有效申诉中涉及邮政服务问题的461件，占有效申诉量的1.9％；涉及快递业务问题的23356件，占有效申诉量的98.1％。经调解消费者申诉已全部妥善处理，为消费者挽回经济损失228.2万元，同比增长30.1％，消费者对申诉处理满意率为93.9％，同比增加2个百分点。 2013年共受理消费者申诉38.6万件，同比增长101％。为消费者挽回经济损失2089万元，同比增长56.7％。 一、邮政服务申诉情况 12月，受理消费者关于邮政服务问题的有效申诉461件，环比增长73.3％，同比增长35.6％。 2013年共受理邮政服务有效申诉4523件，同比增长88.8％。 12月消费者申诉的邮政服务主要问题统计表 邮政服务有效申诉问题2013年与2012年比较表 单位：件 2013年消费者申诉投递服务问题增幅较大，邮件延误、丢失短少、收寄服务问题同比增加，违规收费问题同比下降。 二、快递业务申诉情况 （一）消费者申诉的主要问题 12月，受理消费者关于快递业务的有效申诉23356件，环比增长45.5％，同比下降30.1％。 2013年共受理快递业务有效申诉196046件，同比增长42.7％。 12月消费者申诉快递业务的主要问题统计表 快递业务有效申诉问题2013年与2012年比较表 单位：件 2013年消费者申诉的各项服务问题均比上年有所增加。 （二）消费者对快递企业申诉情况 12月，消费者对54家快递企业进行了有效申诉，全国快递业务平均百万件快件有效申诉21.8件，环比增长47.3％，同比下降57.2％。 2013年12月主要快递企业申诉率表 单位：件有效申诉/百万件快件 2013年12月，快递企业对省（区、市）邮政管理局转办的申诉未能按规定时限回复的有45件。 三、消费者申诉区域分布情况 2013年12月各省（区、市）邮政服务申诉率表 单位：件有效申诉/千万件进出口邮件 2013年12月各省（区、市）快递业务申诉率表 单位：件有效申诉/百万件进出口快件
2014-01-16 -
关于做好春节期间快递服务保障和安全生产工作的通知
各快递企业： 为深入贯彻落实中央领导同志关于统筹做好春节组织协调工作、进一步改进和提升春节服务水平的重要指示精神，落实国家邮政局《关于做好春节期间邮政、快递服务保障和安全生产工作的通知》精神，努力做好2014年春节期间快递服务保障和安全生产工作，现将有关事宜通知如下： 一、做好充分准备，加强组织领导。快递企业要认真贯彻落实中央和国家邮政局相关文件精神，制定春节安全生产工作方案，确保节日期间快递服务的正常运行。企业要提高认识，加强组织领导，统一指挥协调春节快递服务工作，确保指挥有力、反应迅速、措施得当、运转高效。 二、周密安排科学调度，保障春节快递服务质量。随着春节临近，快递业务量迅速增长，企业要充分做好思想准备和组织准备工作，加强网络调度和妥善做好客户服务，确保春节期间快递旺季高峰网络正常运行，对快递业务经营运行服务时间和时效情况及时与消费者告示并通过网点网站和营业场所向社会公布春节期间快递服务时间，保证中转站、网点、营业部春节期间服务要满足社会需求，确保安全平稳运行。同时关心和照顾好春节期间在岗员工的生活，解决好他们的后顾之忧。 三、确保春节期间快递行业的安全生产平稳运行。安全生产是春节工作的首要任务。进一步落实收寄验视制度，严把收寄关口、各企业务必组织开展一次安全生产大检查全面排查各类安全隐患，加大对安全设施设备的安全检查，严禁不符合安全条件的设施设备继续使用。要加强对快件处理场所、快件分拨中心、办公区、职工宿舍等重点部位的用电、防火、防盗安全的检查，指导企业做好冰雪天气的安全防范工作，确保从业人员人身安全与车辆运输安全，杜绝人身意外伤亡事故发生。对企业内部和外部容易发生安全隐患部位做好疏理和排查、发现问题及时整改不留死角。各企业按照“安全第一、预防为主”的方针，严格遵守国家有关安全生产制度，切实落实安全生产责任制，采取有效措施确保春节期间安全生产平稳运行、坚决杜绝安全事故发生。 四、妥善处理突发事件。要按照谁经营谁负责、谁主管谁负责的原则，落实应急管理工作责任。各企业要制定春节期间的专项应急预案，加强企业各网点、站点、营业部、分拨运转中心的监测，及时收集、分析有关安全信息，加强预测和预警，强化应急物资储备，提高应急防范能力。要加强预案演练，确保在发生突发事件时，能够及时、有效处置，努力将损失降到最低。 五、加强值班制度，确保信息畅通。各企业要认真落实24小时值班领导带班制度，确保春节期间快递服务生产安全运行。遇有重大问题和事件，要积极妥善处置，并在第一时间报告当地邮政管理局、协会，并报中国快递协会。 中国快递协会 2014年1月15日
2014-01-15 -
围绕抓改革促发展惠民生的主线 主动发挥协会推进、引导、服务、治理作用
2014年1月8日上午，协会常务副会长兼秘书长李惠德召开会议，传达国家邮政局2014年全国邮政管理工作会议精神和马军胜局长的讲话精神，与会人员进行了认真的讨论，围绕抓改革促发展惠民生这条主线，对协会二届二次理事会议进行了认真的总结，按照推进、引导、服务、治理八字方针，对下一步工作做了具体安排和部署。 一是根据马军胜局长、高宏峰会长、刘君副局长的讲话精神，建立行业价格自律制度和价格监测制度。二是研究寄递安全自律公约，编写案例。三是加强网站建设和社会宣传工作，树立行业形象。四是建立31个省的通讯员队伍和通讯宣传制度。五是加强会费管理，按照“向下”、“向西”拓展，推动中西部发展的战略，积极支持西部省协会开展工作。六是制定教育培训工作规划。七是深入征求企业对协会4年发展规划的意见和建议。八是制定2014年京交会实施方案。九是建立节日值班制度，走访企业，加强节日安全生产管理。
2014-01-08 -
中国快递协会二届二次理事（扩大）会在京召开
2014年1月7日，中国快递协会召开二届二次理事（扩大）会暨2014年京交会快递服务板块推介会。 图为交通运输部副部长、中国快递协会会长高宏峰在会上讲话。 图为国家邮政局副局长刘君在会上讲话。 图为常务副会长兼秘书长李惠德作工作报告。 图为沙迪副秘书长做会议总结。 图为研究室主任阮守斌做协会四年发展规划说明。 图为会展部副主任（主持工作）夏建华做2014年京交会快递板块活动说明。 图为二届二次理事（扩大）会现场。 1月7日，中国快递协会在京召开了二届二次理事（扩大）会暨2014年京交会快递服务板块推介会。交通运输部副部长、中国快递协会会长高宏峰、国家邮政局副局长刘君出席会议并作重要讲话。 高宏峰会长在会上指出，快递行业下一步要深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和中央经济工作会议精神，围绕“抓改革、促发展、惠民生”这条主线，以全面深化改革为动力，推进全行业转型升级发展；要牢固树立深化改革的意识，在件量高速增长的基础上，更加注重服务质量的提高，在推进规模化发展的同时，推进规范化、科学化发展，推动快递企业向下、向西、向外全方位拓展。快递企业要通过深化改革，建立健全现代企业制度，在标准化、信息化、自动化方面加大投入，构建便捷高效、竞争有序、技术先进、服务优质的快递服务体系，推进快递服务转方式、调结构、快发展、增效益、上水平。 刘君副局长对刚刚召开的国家邮政局2014年全国邮政管理工作会议精神进行了全面传达与详细解读，刘君代表国家邮政局党组对过去一年中国快递协会的工作表示充分肯定，他对快递协会今后的工作提出两点要求：一是要认真学习、全面深入贯彻落实2014年全国邮政管理工作会议精神，全面聚焦改革创新，推动行业转型升级，重点做好推动快递企业从做大规模向做强实力转变、推动快递企业“向下”、“向西”、“向外”拓展工程、推动快递企业向综合快递物流运营商转型，实现业务板块从“1+1”向“1+3”转变等工作。二是要突出重点，集中精力抓好事关全局的“安全”和“服务”两项工作，督促快递企业提高安全意识，将寄递安全放在首要位置来抓，落实好各项安全制度，重点加强人防和技防能力的建设；协助建立政府依法监管、行业自律和企业自治、社会监督“三位一体”的监督机制，提升行业服务质量。 常务副会长兼秘书长李惠德对换届选举以来所开展的工作及2014年工作思路向理事会作了汇报。李惠德还对2013年行业发展特点进行了总结，并强调快递企业正身处重要战略机遇期，一定要勇于、善于迎接挑战，在新的一年里取得更加丰硕的成果，开启快递行业的新春天。 协会有关部门负责同志分别就《中国快递协会2014—2017年发展规划（讨论稿）》和《第三届京交会快递服务板块活动方案（讨论稿）》进行了情况说明。最后，沙迪副秘书长对大会进行了总结。 中国快递协会各副会长、理事、各省（区、市）快递协会负责人和部分会员单位代表共150余人参加了本次会议。
2014-01-08 -
中共中央政治局委员、国务院副总理马凯对邮政管理工作作重要批示
2014年1月3日，中共中央政治局委员、国务院副总理马凯对邮政管理工作作重要批示，充分肯定了邮政管理系统2013年的工作成绩，并对新一年邮政管理工作提出要求。 马凯指出，2013年，各级邮政管理部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，开拓进取，扎实工作，在法规制度完善、基础设施建设、行业监督管理、安全监管应急、人才队伍建设等方面都取得新的进展，邮政普遍服务能力和运行效率进一步提升，为服务经济社会发展和民生改善做出了积极贡献。 马凯希望在新的一年里，邮政管理系统深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，进一步深化职能转变和自身改革，坚持“安全为基、发展为要、服务为上”，围绕提升服务质量、提高监管效能两个重点下功夫，团结聚力，务实创新，推动邮政事业改革发展取得新的更大成绩。
2014-01-08 -
马军胜：行业发展要围绕抓改革促发展惠民生的主线
2014年全国邮政管理工作会议1月6日在北京召开。国家邮政局局长马军胜在会上作工作报告并指出，现阶段我国邮政业发展的主要矛盾仍然是发展能力、发展水平不能满足人民群众不断增长的用邮需求，不能适应经济社会发展的需要，行业发展必须紧紧围绕抓改革促发展惠民生这条主线。 马军胜指出，当前，促进行业发展仍是邮政业的第一要务，也是惠民生的重要基础。惠民生既是邮政业发展的根本目标，也是检验发展成效的试金石。抓改革就是以全面深化改革统领全局，解决邮政业在促进发展、普惠民生过程中存在的体制机制障碍，最大程度地解放和发展生产力，最大程度地解放和增强行业活力，提高服务经济社会的能力和水平，推进基本公共服务均等化，促进行业科学发展。 马军胜强调，抓改革促发展惠民生，不仅要从群众最需要的地方做起，更要从群众最不满意的地方做起。为此，必须坚持问题导向。全力以赴转方式调结构，注重速度、安全、质量、规模、结构、区域、城乡等多个维度的平衡性和协调性。必须坚持统筹协调。促进邮政普遍服务和竞争性业务共同发展，统筹国内发展和对外开放，倡导不同类型市场主体相互合作、优势互补，推动邮政业向共赢均衡方向发展。必须坚持创新驱动。推动市场主体建立健全现代企业制度，增强企业活力，提高企业效率，努力缩短与国际标杆企业的差距。建立政府产学研协同创新机制和专业化运作模式，延长行业服务链条，推动产业联动发展。必须坚持普惠为民。健全普遍服务保障机制，增强普遍服务能力，提高普遍服务水平。推动邮政、快递企业做好承诺服务，提高诚信素养，让广大群众放心消费、明白消费、安全消费。
2014-01-08 -
国家邮政局将研究落实寄件人责任、验视责任
在1月6日召开的2014年全国邮政管理工作会议上，国家邮政局局长马军胜指出，新时期的邮政行业改革发展，要牢牢把握“提升服务质量，提高监管效能”两个重点，始终坚持“保护消费者权益和增进人民福祉”这个出发点和落脚点，并要求研究强化落实寄件人责任、验视责任以及渠道内部安全检查责任相结合的长效机制。 马军胜指出，要从引导企业树立科学发展理念、引导企业加强内部管理、加强行业诚信体系建设和推动建立行业自律约束机制四个方面提升服务质量。要鼓励快递企业由价格竞争向服务竞争转变，优化操作流程，降低快件延误率、损毁率和丢失率，提升行业的自动化和机械化水平，提升企业公众服务满意度；牢固树立“质量第一、诚信为本”的理念，增强法制观念和社会责任，建立以企业服务质量承诺为重点的信用机制，加强对企业诚信的分类管理，全面落实《快递服务》标准，制订并实施快递服务职业道德准则；推动建立行业内部监督机制、风险警示举报制度及处理机制，落实理赔制度。 在提升全行业服务质量的同时，马军胜要求邮政管理部门必须提高监管效能。突出强化安全监管，完善落实安全保障机制和工作制度，健全安全监管协调工作机制，研究强化落实寄件人责任、验视责任以及渠道内部安全检查责任相结合的长效机制；加强改进邮政行政执法，坚持立法和执法综合管理并重，着力加强对邮政行政执法的指导和监督，完善行业监管信息化支撑体系；深化职能转变，提高政府的宏观调控和科学管理水平，正确处理政府与市场的关系，坚持有所为、有所不为，深化行政审批制度改革，进一步简政放权、改善服务。 同时，为更好地保护消费者权益，马军胜要求各级邮政管理部门贯彻落实修订后的《消费者权益保护法》，保障消费者自由选择、自主消费，保障用户的知情权和公平交易权。完善用户权益保护的救济途径，为在交易中处于弱势地位的用户提供法律化的纠纷解决途径。加强投诉与申诉管理，落实企业在处理消费者投诉中的主体作用，及时妥善处理消费者投诉；加强申诉系统能力建设，推进申诉信息公开制度化，充分发挥申诉系统在维护消费者合法权益、提升行业服务质量的支撑作用。督促企业按规定做好用户赔偿，保障用户求偿权。保障用户的人身财产和信息安全，严禁企业和个人非法泄露信息。
2014-01-08 -
快递业务板块将由“1+1”向“1+3”拓展
2014年全国邮政管理工作会议1月6日在北京召开。会议强调要继续实施“深化邮政改革创新，推动快递转型升级”两大战略，推动企业建立现代企业制度，积极探索邮政公共服务市场化机制，启动“快递下乡”、“快递西进”工程，将快递业务板块由“1+1”向“1+3”拓展。 在促进邮政企业改革创新方面，国家邮政局局长马军胜指出，要继续深化邮政改革，推动建立现代企业制度，加快形成激发活力的运营机制，积极探索邮政公共服务市场化机制，继续完善邮政普遍服务和竞争性业务分业经营制度，完成省级以下邮政企业更名工作；要推动邮政业务创新发展，鼓励邮政企业创新服务方式，加强公共服务平台建设，不断提升服务水平，提高邮政网络使用效率，积极参与市场竞争性业务，支持发展农村物流业务，满足多元化需求，支持完善农村和边远地区邮政金融普惠服务功能；完善邮政发展环境，研究制订邮政普遍服务可持续发展指导意见，推动健全邮政基础设施投资保障机制，健全财政补贴预算和邮政普遍服务水平、邮政服务质量和企业负责人绩效考核的双挂钩联动机制。 就如何进一步促进快递转型升级，马军胜要求，一是要推动快递企业从做大规模向做强实力转变。引导快递市场主体建立健全现代企业制度，鼓励国有资本、集体资本和非公有资本等交叉持股、相互融合、共同发展。引导企业以标准化、自动化和信息化为基础，以满足用户需求为目标，使快递服务的各个环节有机结合、紧密衔接、均衡运作，提高系统性和协调性。努力打造核心竞争力、产业带动力、社会影响力强的现代企业集团，追赶国际领军集团。二是要推动快递企业“向下”、“向西”和“向外”拓展。认真贯彻落实中央城镇化会议精神，鼓励企业加快农村和中西部网络布局和基础设施建设，提高网络覆盖率和稳定性。启动“快递下乡”工程，尽快让广大农民享受网购服务；推进“快递西进”工程，改善区域均衡度；适应经济全球化新形势，推进“引进来”和“走出去”更好地结合，积极有序地提高开放水平，积极支持重点企业开拓海外市场。三是要推动快递企业向快递物流运营商转型。引导企业开拓新市场，延长服务链，提高附加值。将业务板块由“1+1”向“1+3”拓展，在标准快递和国内电商快递基础上，着力发展服务先进制造业快递和跨境电商快递。鼓励企业调整产品结构，丰富产品类型，严格服务标准，提供多层次、多样化和个性化的产品体系。
2014-01-08 -
国家邮政局举行快递企业代表座谈会 政企零距离研讨行业未来发展
快递企业代表座谈会现场 1月6日，国家邮政局召开快递企业代表座谈会，赵晓光副局长出席会议，刘君副局长主持会议。据悉，在全国邮政管理工作会议期间举办快递企业座谈会，把企业“请进门”零距离交流，已经成为国家邮政局转作风、接地气，打造服务型政府的一项实际举措。 中国邮政速递物流、民航快递、中外运空运、中铁快运、顺丰、申通、圆通、韵达、中通、百世汇通、宅急送、优速等重点快递企业，国家邮政局市场监管司、政策法规司、发展研究中心、新闻宣传中心、消费者申诉中心、职鉴中心、中国快递协会等有关单位负责人参加会议。 参会企业代表一致认为，国家邮政局马军胜局长所作的2014年工作报告，既全面回顾了过去一年邮政业重要工作，也深刻总结了当前行业面临的主要问题和关键点，更为今后一个阶段明确了发展方向、目标和任务。报告中提出的快递“向下”、“向西”和“向外”拓展的“三向”战略，对快递发展具有重要指导意义，极大增强了企业转型升级的信心和希望。将尽快传达贯彻全国邮政管理工作会议精神，并结合会议通报的2013年快递服务满意度调查和2013年下半年时限准时率调查结果，进一步改进管理、提升服务和保障安全。同时，企业代表还围绕跨境寄递、“价格战”、安全生产风险管控等热点、焦点问题进行了充分交流和讨论。 在认真听取企业发言后，赵晓光副局长指出，快递企业转型升级并不是简单的扩大规模，既要正视人力成本上升、国内市场开放、社会资本介入等带来的挑战，也要抓住机遇、化“危”为“机”：一是深入挖掘服务内涵、提升服务质量，给消费者更多的选择；二是融入生产环节，向产业链上下游延伸，提供个性化解决方案，向综合物流运营商转变；三是以邮政业“营改增”为契机，规范企业财务管理制度。 刘君副局长表示，2014年将是快递市场发展动力最足的一年。随着一系列惠企惠民政策举措的落地推进，国家邮政局“推进快递转型升级”战略也将加快步伐：一是推动企业从做大规模向做强实力转变；二是立足“三向”，启动“快递下乡”工程，推进“快递西进”工程，推进“引进来”和“走出去”更好地结合；三是推动快递企业向综合物流运营商转型，将业务板块由“1+1”向“1+3”拓展，在标准快递和国内电商快递基础上，着力发展服务先进制造业和跨境电商的新型快递业务。 会议强调，下一步，国家邮政局将加大对企业安全生产的监管力度，研究强化落实寄件人责任、验视责任以及渠道内部安全检查责任相结合的工作机制。建立快递服务价格监测机制，通过发布价格指数，优化市场资源配置，为消费者的监督和选择提供参考。
2014-01-08