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中共中央政治局委员、国务院副总理马凯对邮政管理工作作重要批示
2014年1月3日，中共中央政治局委员、国务院副总理马凯对邮政管理工作作重要批示，充分肯定了邮政管理系统2013年的工作成绩，并对新一年邮政管理工作提出要求。 马凯指出，2013年，各级邮政管理部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，开拓进取，扎实工作，在法规制度完善、基础设施建设、行业监督管理、安全监管应急、人才队伍建设等方面都取得新的进展，邮政普遍服务能力和运行效率进一步提升，为服务经济社会发展和民生改善做出了积极贡献。 马凯希望在新的一年里，邮政管理系统深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，进一步深化职能转变和自身改革，坚持“安全为基、发展为要、服务为上”，围绕提升服务质量、提高监管效能两个重点下功夫，团结聚力，务实创新，推动邮政事业改革发展取得新的更大成绩。
2014-01-08 -
马军胜：行业发展要围绕抓改革促发展惠民生的主线
2014年全国邮政管理工作会议1月6日在北京召开。国家邮政局局长马军胜在会上作工作报告并指出，现阶段我国邮政业发展的主要矛盾仍然是发展能力、发展水平不能满足人民群众不断增长的用邮需求，不能适应经济社会发展的需要，行业发展必须紧紧围绕抓改革促发展惠民生这条主线。 马军胜指出，当前，促进行业发展仍是邮政业的第一要务，也是惠民生的重要基础。惠民生既是邮政业发展的根本目标，也是检验发展成效的试金石。抓改革就是以全面深化改革统领全局，解决邮政业在促进发展、普惠民生过程中存在的体制机制障碍，最大程度地解放和发展生产力，最大程度地解放和增强行业活力，提高服务经济社会的能力和水平，推进基本公共服务均等化，促进行业科学发展。 马军胜强调，抓改革促发展惠民生，不仅要从群众最需要的地方做起，更要从群众最不满意的地方做起。为此，必须坚持问题导向。全力以赴转方式调结构，注重速度、安全、质量、规模、结构、区域、城乡等多个维度的平衡性和协调性。必须坚持统筹协调。促进邮政普遍服务和竞争性业务共同发展，统筹国内发展和对外开放，倡导不同类型市场主体相互合作、优势互补，推动邮政业向共赢均衡方向发展。必须坚持创新驱动。推动市场主体建立健全现代企业制度，增强企业活力，提高企业效率，努力缩短与国际标杆企业的差距。建立政府产学研协同创新机制和专业化运作模式，延长行业服务链条，推动产业联动发展。必须坚持普惠为民。健全普遍服务保障机制，增强普遍服务能力，提高普遍服务水平。推动邮政、快递企业做好承诺服务，提高诚信素养，让广大群众放心消费、明白消费、安全消费。
2014-01-08 -
国家邮政局将研究落实寄件人责任、验视责任
在1月6日召开的2014年全国邮政管理工作会议上，国家邮政局局长马军胜指出，新时期的邮政行业改革发展，要牢牢把握“提升服务质量，提高监管效能”两个重点，始终坚持“保护消费者权益和增进人民福祉”这个出发点和落脚点，并要求研究强化落实寄件人责任、验视责任以及渠道内部安全检查责任相结合的长效机制。 马军胜指出，要从引导企业树立科学发展理念、引导企业加强内部管理、加强行业诚信体系建设和推动建立行业自律约束机制四个方面提升服务质量。要鼓励快递企业由价格竞争向服务竞争转变，优化操作流程，降低快件延误率、损毁率和丢失率，提升行业的自动化和机械化水平，提升企业公众服务满意度；牢固树立“质量第一、诚信为本”的理念，增强法制观念和社会责任，建立以企业服务质量承诺为重点的信用机制，加强对企业诚信的分类管理，全面落实《快递服务》标准，制订并实施快递服务职业道德准则；推动建立行业内部监督机制、风险警示举报制度及处理机制，落实理赔制度。 在提升全行业服务质量的同时，马军胜要求邮政管理部门必须提高监管效能。突出强化安全监管，完善落实安全保障机制和工作制度，健全安全监管协调工作机制，研究强化落实寄件人责任、验视责任以及渠道内部安全检查责任相结合的长效机制；加强改进邮政行政执法，坚持立法和执法综合管理并重，着力加强对邮政行政执法的指导和监督，完善行业监管信息化支撑体系；深化职能转变，提高政府的宏观调控和科学管理水平，正确处理政府与市场的关系，坚持有所为、有所不为，深化行政审批制度改革，进一步简政放权、改善服务。 同时，为更好地保护消费者权益，马军胜要求各级邮政管理部门贯彻落实修订后的《消费者权益保护法》，保障消费者自由选择、自主消费，保障用户的知情权和公平交易权。完善用户权益保护的救济途径，为在交易中处于弱势地位的用户提供法律化的纠纷解决途径。加强投诉与申诉管理，落实企业在处理消费者投诉中的主体作用，及时妥善处理消费者投诉；加强申诉系统能力建设，推进申诉信息公开制度化，充分发挥申诉系统在维护消费者合法权益、提升行业服务质量的支撑作用。督促企业按规定做好用户赔偿，保障用户求偿权。保障用户的人身财产和信息安全，严禁企业和个人非法泄露信息。
2014-01-08 -
快递业务板块将由“1+1”向“1+3”拓展
2014年全国邮政管理工作会议1月6日在北京召开。会议强调要继续实施“深化邮政改革创新，推动快递转型升级”两大战略，推动企业建立现代企业制度，积极探索邮政公共服务市场化机制，启动“快递下乡”、“快递西进”工程，将快递业务板块由“1+1”向“1+3”拓展。 在促进邮政企业改革创新方面，国家邮政局局长马军胜指出，要继续深化邮政改革，推动建立现代企业制度，加快形成激发活力的运营机制，积极探索邮政公共服务市场化机制，继续完善邮政普遍服务和竞争性业务分业经营制度，完成省级以下邮政企业更名工作；要推动邮政业务创新发展，鼓励邮政企业创新服务方式，加强公共服务平台建设，不断提升服务水平，提高邮政网络使用效率，积极参与市场竞争性业务，支持发展农村物流业务，满足多元化需求，支持完善农村和边远地区邮政金融普惠服务功能；完善邮政发展环境，研究制订邮政普遍服务可持续发展指导意见，推动健全邮政基础设施投资保障机制，健全财政补贴预算和邮政普遍服务水平、邮政服务质量和企业负责人绩效考核的双挂钩联动机制。 就如何进一步促进快递转型升级，马军胜要求，一是要推动快递企业从做大规模向做强实力转变。引导快递市场主体建立健全现代企业制度，鼓励国有资本、集体资本和非公有资本等交叉持股、相互融合、共同发展。引导企业以标准化、自动化和信息化为基础，以满足用户需求为目标，使快递服务的各个环节有机结合、紧密衔接、均衡运作，提高系统性和协调性。努力打造核心竞争力、产业带动力、社会影响力强的现代企业集团，追赶国际领军集团。二是要推动快递企业“向下”、“向西”和“向外”拓展。认真贯彻落实中央城镇化会议精神，鼓励企业加快农村和中西部网络布局和基础设施建设，提高网络覆盖率和稳定性。启动“快递下乡”工程，尽快让广大农民享受网购服务；推进“快递西进”工程，改善区域均衡度；适应经济全球化新形势，推进“引进来”和“走出去”更好地结合，积极有序地提高开放水平，积极支持重点企业开拓海外市场。三是要推动快递企业向快递物流运营商转型。引导企业开拓新市场，延长服务链，提高附加值。将业务板块由“1+1”向“1+3”拓展，在标准快递和国内电商快递基础上，着力发展服务先进制造业快递和跨境电商快递。鼓励企业调整产品结构，丰富产品类型，严格服务标准，提供多层次、多样化和个性化的产品体系。
2014-01-08 -
国家邮政局举行快递企业代表座谈会 政企零距离研讨行业未来发展
快递企业代表座谈会现场 1月6日，国家邮政局召开快递企业代表座谈会，赵晓光副局长出席会议，刘君副局长主持会议。据悉，在全国邮政管理工作会议期间举办快递企业座谈会，把企业“请进门”零距离交流，已经成为国家邮政局转作风、接地气，打造服务型政府的一项实际举措。 中国邮政速递物流、民航快递、中外运空运、中铁快运、顺丰、申通、圆通、韵达、中通、百世汇通、宅急送、优速等重点快递企业，国家邮政局市场监管司、政策法规司、发展研究中心、新闻宣传中心、消费者申诉中心、职鉴中心、中国快递协会等有关单位负责人参加会议。 参会企业代表一致认为，国家邮政局马军胜局长所作的2014年工作报告，既全面回顾了过去一年邮政业重要工作，也深刻总结了当前行业面临的主要问题和关键点，更为今后一个阶段明确了发展方向、目标和任务。报告中提出的快递“向下”、“向西”和“向外”拓展的“三向”战略，对快递发展具有重要指导意义，极大增强了企业转型升级的信心和希望。将尽快传达贯彻全国邮政管理工作会议精神，并结合会议通报的2013年快递服务满意度调查和2013年下半年时限准时率调查结果，进一步改进管理、提升服务和保障安全。同时，企业代表还围绕跨境寄递、“价格战”、安全生产风险管控等热点、焦点问题进行了充分交流和讨论。 在认真听取企业发言后，赵晓光副局长指出，快递企业转型升级并不是简单的扩大规模，既要正视人力成本上升、国内市场开放、社会资本介入等带来的挑战，也要抓住机遇、化“危”为“机”：一是深入挖掘服务内涵、提升服务质量，给消费者更多的选择；二是融入生产环节，向产业链上下游延伸，提供个性化解决方案，向综合物流运营商转变；三是以邮政业“营改增”为契机，规范企业财务管理制度。 刘君副局长表示，2014年将是快递市场发展动力最足的一年。随着一系列惠企惠民政策举措的落地推进，国家邮政局“推进快递转型升级”战略也将加快步伐：一是推动企业从做大规模向做强实力转变；二是立足“三向”，启动“快递下乡”工程，推进“快递西进”工程，推进“引进来”和“走出去”更好地结合；三是推动快递企业向综合物流运营商转型，将业务板块由“1+1”向“1+3”拓展，在标准快递和国内电商快递基础上，着力发展服务先进制造业和跨境电商的新型快递业务。 会议强调，下一步，国家邮政局将加大对企业安全生产的监管力度，研究强化落实寄件人责任、验视责任以及渠道内部安全检查责任相结合的工作机制。建立快递服务价格监测机制，通过发布价格指数，优化市场资源配置，为消费者的监督和选择提供参考。
2014-01-08 -
中国快递协会召开省快递协会负责人座谈会
1月7日下午，中国快递协会召开各省（区、市）快递行业协会负责人座谈会，交流工作经验，共商协会发展大计。会议由常务副会长兼秘书长李惠德主持。 会上，各省（区、市）快递行业协会负责人介绍了工作中好的经验与作法，分享了协会工作过程中的体会。同时，也提出了开展工作中遇到的困难与困惑。大家相互借鉴、取长补短，会场发言踊跃，气氛热烈。 各省协会负责人还对上午召开的二届二次理事（扩大）会谈了各自的体会。代表们一致认为，协会换届以来，工作开展得充实丰富、扎实有效，新起点呈现新气象，给协会上下带来新希望。 李惠德强调，中国快递协会与各省快递协会要加强交流与合作，大家共同协商谋划，促进两级协会更好地发挥职能作用，开创协会工作的新局面。
2014-01-08 -
2014年全国邮政管理工作会议在京召开 将推动企业向下、向西、向外拓展
2014年全国邮政管理工作会议1月6日在北京召开。图为国家邮政局马军胜局长在会上作工作报告。 会议现场 1月6日上午，2014年全国邮政管理工作会议在北京召开。国家邮政局局长马军胜在会上作工作报告，总结了2013年邮政管理工作情况，安排部署2014年主要工作，要求全行业把改革创新转型升级贯穿于邮政业发展的各个方面，统一思想，凝聚力量，为加快建成与小康社会相适应的现代邮政业而努力奋斗。会议由国家邮政局纪检组长解畅主持，副局长王梅、赵晓光、刘君出席会议。 马军胜指出，2013年，邮政业保持了持续快速发展的态势。全行业业务总量完成2680亿元，同比增长32%；业务收入完成2530亿元，同比增长28%。其中，快递业务量完成92亿件，同比增长60%，最高日处理量突破6500万件；快递业务收入完成1430亿元，同比增长36%。邮政普遍服务和特殊服务寄递时限达到国家规定标准，服务满意度保持稳定。快递服务满意度连续6年稳步提升。全年共开展市场执法检查28684次，市场秩序进一步好转。邮政业消费者申诉处理满意率达到92.1%。行业发展环境优化取得新进展，基础设施建设平稳推进，邮政监管不断强化，安全监管和应急能力进一步增强，转变职能依法行政迈出新步伐，深入开展党的群众路线教育实践活动作风建设取得新成效，干部和人才队伍建设得到加强，对外交流合作不断拓展深化。 马军胜强调，尽管近年来邮政业增速保持在国民经济增长速度的两倍以上，但行业发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然延续，他要求全行业继续下大气力，认真加以解决，把改革创新转型升级贯穿于邮政业发展的各个方面。要紧紧围绕加快建成与小康社会相适应的现代邮政业的目标任务，按照十八届三中全会的要求，着力做好以下四个方面的工作： 第一，要紧紧围绕抓改革促发展惠民生这条主线。坚持问题导向。全力以赴转方式调结构，注重速度、安全、质量、规模、结构、区域、城乡等多个维度的平衡性和协调性。坚持统筹协调。促进邮政普遍服务和竞争性业务共同繁荣，统筹国内发展和对外开放，推动邮政业向共赢均衡方向发展。坚持创新驱动。推动市场主体建立健全现代企业制度，努力缩短与国际标杆企业的差距。坚持普惠为民。推动邮政、快递企业做好承诺服务，提高诚信素养，让广大群众放心消费、明白消费。 第二，要继续实施“深化邮政改革创新，推动快递转型升级”两大战略。促进邮政企业改革创新，继续深化邮政改革，推动建立现代企业制度；推动邮政业务创新发展，支持完善农村和边远地区邮政金融普惠服务功能；完善邮政发展环境，健全邮政基础设施投资保障机制。促进快递转型升级。推动快递企业从做大规模向做强实力转变，努力打造核心竞争力、产业带动力、社会影响力强的现代企业集团。推动快递企业“向下”、“向西”和“向外”拓展，启动“快递下乡”工程，推进“快递西进”工程，推进“引进来”和“走出去”更好地结合。推动快递企业向综合物流运营商转型，将业务板块由“1+1”向“1+3”拓展，在标准快递和国内电商快递基础上，着力发展服务先进制造业快递和跨境电商快递。 第三，要牢牢把握“提升服务质量，提高监管效能”两个重点。提升服务质量，引导企业树立科学发展理念，加强内部管理，加强行业诚信体系建设，推动建立行业自律约束机制；提高监管效能，突出强化安全监管，研究强化落实寄件人责任、验视责任以及渠道内部安全检查责任相结合的工作机制，加强改进邮政行政执法，坚持立法和执法综合管理并重，加强市（地）级以下行政执法协调机制建设，进一步转变政府职能，提高政府的宏观调控和科学管理水平，正确处理政府与市场的关系，坚持有所为、有所不为。 第四，要始终坚持“保护消费者权益和增进人民福祉”这个出发点和落脚点。贯彻落实修订后的《消费者权益保护法》，着力维护消费者合法权益，完善用户权益保护的救济途径，加强投诉与申诉管理，加强申诉系统能力建设，督促企业按规定做好用户赔偿，保障用户求偿权。保障用户的人身财产和信息安全，严禁企业和个人非法泄露信息。
2014-01-08 -
高宏峰会长听取协会秘书处换届以来工作汇报
新年伊始，交通运输部副部长、中国快递协会会长高宏峰专门听取了李惠德秘书长对换届以来开展工作的汇报及四年规划制定情况。高宏峰会长认真审阅了工作报告，对协会秘书处三个月以来的工作予以充分肯定，并表示秘书处的工作紧张有序、成效明显，充分发挥了桥梁纽带作用，为会员企业服务，切实解决了行业发展过程中遇到的一些困难和问题，同时加强行业自律，引领行业健康有序发展。对于协会四年规划，高宏峰会长指出四年工作规划将全面谋划中国快递协会未来四年的工作部署，对协会工作将起到重要的支撑与引领作用，他表示完全赞成，同时也提出了中肯的意见与要求。 李惠德秘书长还对即将召开的二届二次理事（扩大）会议的筹备情况向高宏峰会长进行了汇报，高宏峰会长表示本次会议是传达贯彻落实国家邮政局2014年度工作会议精神的一次重要会议，要认真组织，精心筹备好本次会议。
2014-01-02 -
2013电商与快递供应链发展论坛在沪召开
中国快递协会常务副会长兼秘书长李惠德发表讲话 2013年12月26日由顺丰速运集团（上海）速运有限公司承办的2013电商与快递供应链发展论坛在沪召开，上海市经济和信息化委员会、中国快递协会、上海市邮政管理局、上海市电子商务行业协会、上海生产性服务业促进会、国际国内知名电商企业和相关媒体等单位代表出席论坛。 与会代表就电商现状分析及趋势研判-电商企业成长过程的物流困境和破解办法，电商物流，顺丰金融助力电商发展和电商企业供应链快递实例等热点问题进行了创新探讨。 中国快递协会常务副会长兼秘书长李惠德表示：近年来，电子商务的发展在神州大地上呈现风起云涌、爆发式增长的态势，不仅孕育产生了新的商业模式、业态，带动了社会经济的转型升级发展，而且极大地影响和重塑了百姓的生活方式。电子商务已经成为打造“中国经济升级版”的一支重要驱动力量，顺丰快递作为快递行业的实践者和领航者，“双十一”充分证明了中国电子商务的发展潜力。对各类企业而言，已经不是“要不要做电子商务”的问题，而是如何“更好地发展电子商务”的问题。快递是电子商务的重要配套组成部分，也是确保电子商务服务到位、水平提升的关键性保障环节，中国快递协会将继续在国家邮政局的领导下，本着服务会员的宗旨，不断加强企业与政府、快递业与相关产业间的协调沟通，积极参与有关法律法规、规划标准和政策制定工作，更好地发挥行业协会应有的作用。
2013-12-31 -
李惠德常务副会长陪同马军胜局长浙江调研
近期，中国快递协会常务副会长李惠德陪同国家邮政局马军胜局长在浙江进行调研，同时国家邮政局正式授予杭州“中国快递示范城市”称号。 12月25日，浙江省杭州市委副书记、市政府代市长张鸿铭从国家邮政局局长马军胜手中接过全国首个“中国快递示范城市”牌匾，从此，杭州又新添了一张城市名片。 马军胜局长表示希望通过此次授牌，将杭州的经验辐射全国，让杭州模式真正在全国起到示范作用。张鸿铭市长也表示，杭州市接受的不仅是牌匾，而且是沉甸甸的责任。他要求，杭州市快递企业要在邮政管理部门的引导下，继续创新运作模式，更加规范操作、规范经营，确保服务质量和寄递安全。 调研期间，马军胜一行还前往浙江省邮政公司、杭州邮政速递物流处理中心、天天快递公司总部，察看企业生产作业情况，了解企业发展现状，并深入街道社区，走访E邮站和报刊亭，了解末端共用平台建设和投递服务情况。他勉励邮政、快递企业认清发展形势，把握发展机遇，加大投入，加强管理，强化安全生产，实现企业良性发展。 在杭期间，马军胜还会见了浙江省政府党组副书记、顾问王建满同志，就加快邮政业发展交换了意见。
2013-12-31