-
国家邮政局召开第三季度行业经济运行分析会
10月17日，马军胜局长主持召开国家邮政局2014年第17次局长办公会，分析前三季度行业经济运行情况，研究下一步行业发展趋势，部署邮政深化改革、快递提质增效和旺季服务保障等重点工作。国家邮政局副局长王梅出席会议。 马军胜指出，前三季度，全行业经济运行呈现积极向上、稳中求进的良好态势，主要体现在四个方面：一是行业总体增长迅猛，快递业务量已经连续44个月累计同比平均增幅超过50%；二是主要市场主体加大资源整合力度，服务能力大幅提高；三是空白乡镇邮政网点补建和“快递下乡”两大工程的扎实推进，有力改善了农村地区用邮环境；四是行业监管不断深入、监管手段不断丰富、工作力度不断加强，市（地）邮政管理部门作用得到有效发挥。 马军胜指出，在国内外经济形势复杂多变、我国经济下行压力持续加大的情况下，能够取得目前的成绩来之不易。他同时强调指出，行业发展仍然面临企业间产品同质化严重、低价劣质竞争愈演愈烈、邮政普遍服务业务处于低位运行、部分城市车辆通行难等一些焦点难点问题。为此，各级邮政管理部门要认清形势、主动作为，加强旺季服务保障工作力度，努力做好第四季度各项工作。一是深挖潜力，努力保持行业快速增长态势。要稳定商务快递和电商快递两大市场，积极优化服务、持续扩大规模；要发展多元产品体系和拓展网络覆盖范畴，继续推进“三向”战略特别是“快递下乡”工程落地；要推动快递服务制造业打开局面；要鼓励引导企业开展冷链等新产品。二是继续扩大市场开放。要进一步贯彻落实国务院常务会议精神，引入国外先进企业的新技术、新业务，引导国内企业补长短板，扩大开放的能力和水平；进一步优化非法人企业的审批备案流程；进一步优化快递许可工作。三是全力做好旺季生产工作。要引导全行业统一思想，充分认识旺季特别是“双11”对于行业服务能力、政府监管水平提升的重要意义。深入研究今年旺季服务保障工作的新动向、新特点，把握关键节点和关键环节，加强与其他相关部门的联动。四是要研究出台推动邮政转型升级的指导意见。五是要强化行业安全管理工作，为第四季度和全年工作收好尾，同时积极谋划明年工作。 政策法规司、普遍服务司、市场监管司、发展研究中心、邮政业消费者申诉受理中心对各自领域工作进行了分析汇报。
2014-10-20 -
宅急送20周年 高宏峰会长出席庆典
2014年10月16日，高宏峰会长、李惠德常务副会长、沙迪副秘书长共同出席了宅急送成立20周年庆典活动。 常务副会长兼秘书长李惠德代表国家邮政局马军胜局长宣读了贺信。 高宏峰会长在致辞中表示，近年来我国快递业始终保持着高增长态势，快递业在国民经济中的地位与作用日益突出。近期国务院常务会议决定进一步开放国内快递市场，推动内外资公平有序竞争。这对国内快递企业而言，即是压力也是动力。国内快递企业特别是民营企业经过几年来的高速发展，已经具备了相当的竞争能力。民营企业机制灵活，敢于创新，善于创新，在此轮发展过程中，中国的民营企业一定能够抓住机遇，乘势而上，不断发展壮大，最终打造出中国快递业的国际竞争力。 他指出，宅急送从20年前的艰苦创业，发展到全国性知名品牌，在人才培养、服务和产品创新等方面为行业的发展做出了积极贡献，也赢得了消费者的一致认可。近期，宅急送确立了新的发展战略、明确了未来发展目标，并且完成了战略融资。相信在新战略的引领下，宅急送一定会有更加美好的明天。 宅急送借此次20周年之际，总结回顾过去，深远谋划未来，实现战略融资，发出“再出发”的集结令，必将推动企业进一步转型升级，实现跨越式发展。
2014-10-17 -
国家邮政局要求旺季服务“保畅通、保安全、保平稳”
“双11”期间快件量将突破5亿件
10月15日下午，国家邮政局召开电视电话会议，动员和部署2014年快递业务旺季服务保障工作。国家邮政局副局长刘君出席会议并讲话，要求全行业把旺季服务保障作为现阶段最重要的工作来开展，确保“全网不瘫痪、重要节点不爆仓”，努力实现“保畅通、保安全、保平稳”的目标。 2014年快递业务旺季主要集中在“双11”、“双12”电商促销期间和圣诞节，以及2015年元旦和春节前夕（2月18日），共计104天。其中，“双11”期间（11月11日至16日）将出现旺季峰值，快件业务量将突破5亿件，比去年同期增长近五成；最高日处理量将达到9000万件，比去年增长38.5%。 刘君指出，今年的快递业务旺季具有社会影响大、公众期望高，时间跨度大、服务战线长，保障压力大、工作任务重等特点。他强调，各级邮政管理部门要充分认识旺季服务保障工作对国家实施“稳增长、调结构、转方式”重要战略和对行业后续发展的重大意义，抓好旺季服务保障的关键环节和重点部位，做好“六个强化”。一是继续强化“错峰发货、均衡推进”的工作机制，充分遵循市场规律，从行业发展实际出发，做好上游调控和下游疏导；二是强化统筹，统一调度，各级邮政管理局要坚持“属地”管理原则，周密而系统地协调落实好本辖区内的旺季服务保障工作；三是强化信息系统的支撑保障作用，充分利用好信息系统，加强信息收集、监测预警、沟通协调等工作，提高全网运行调节的有效性；四是强化上下联动，节点监控，要充分发挥三级联动机制，重点发挥好市地邮政管理部门的协调和保障作用，有效做好本地区的旺季服务发展工作；五是强化宣传和消费引导，及时向社会介绍旺季服务保障情况，发布快递业务量变化、流量、流向信息公告以及消费提示；六是强化上报下达，争取相关政府部门的支持。 刘君要求全系统要集中力量，统一协调，形成合力。建立国家局、省局、市局三级联动和政府、协会、企业三维互动的保障机制，通过组织协调、信息互通、新闻宣传、安全运营等多种保障措施，集中力量，有效化解旺季压力，实现服务、安全齐头并重，全力保障快递业务旺季平稳运行。 国家邮政局办公室、市场监管司、发展研究中心、新闻宣传中心、邮政业消费者申诉中心、中国快递协会有关负责人在主会场，各省（区、市）邮政管理局分管市场监管工作的局领导和相关人员在分会场参加会议。
2014-10-16 -
中国快递协会组织企业学习贯彻国务院常务会议
2014年10月8日，中国快递协会常务会副会长兼秘书长李惠德召集申通、圆通、韵达、中通四家企业负责人，传达9月24日国务院常务会议关于促进快递业发展的精神以及国家邮政局马军胜局长有关贯彻落实的指示。 李惠德指出，国务院常务会议的决定，将进一步促进国内外快递企业同台竞争，有利于推动国内企业改善经营管理、提升服务水平，使广大消费者有更多选择。李惠德强调，国务院常务会议已经将快递业提升到一个新的高度，它是现代服务业的关键性产业、领先产业和领军产业。全面向外资开放国内包裹市场对于民营快递来说，既是机遇也是挑战，没有挑战就没有机遇，我国快递企业要按照马军胜局长的指示精神，积极创造条件加快打造2至3家具有国际竞争力的大型快递企业。 “三通一达”董事长喻渭蛟、陈德军、聂腾云、赖梅松表示，国务院常务会议有关促进快递业发展的决定和马军胜局长的指示，让民营快递感到振奋，这是一次难得的历史发展机遇，快递企业将抓住机遇，在“做强”上下功夫，进一步做好快递人才、装备等资源的储备，将人力资源成本优势转化为技术优势、快递产品标准优势和装备优势，为走出国门奠定基础。企业将以快递品牌为核心，向一体化、集约化、标准化、机械化、自动化、信息化和国际化转型升级。
2014-10-13 -
中国快递协会召开2014年“双11”快递服务动员大会
10月11日，距离“双11”还有一个月的时间，中国快递协会在上海组织快递企业召开2014年“双11”快递服务动员大会，动员部署业务高峰期服务保障工作，沟通协调解决快递与电子商务对接方面存在的问题，切实保证“双11”期间的快递服务质量和生产安全，保障消费者权益。13家主要快递企业以及菜鸟网络、电商代表参加了本次会议。国家邮政局市场监管司、新闻宣传中心、消费者申诉中心、上海市邮政管理局等相关部门出席了会议。 会上，快递企业交流了“双11”业务高峰期的准备情况与工作预案，菜鸟网络对今年“双11”活动方案及快件流量流向进行了更进一步的预测与分析。本次会议通过政府业务主管部门、行业协会、快递企业、电商平台以及商家等多方的交流与沟通，有力地促进了“双11”快递高峰期的相互协作与联动。 国家邮政局市场监管司余艳处长传达了马军胜局长对今年快递业务旺季服务保障工作提出的要求与整体部署。中国快递协会常务副会长兼秘书长李惠德在会上作了做好旺季服务工作的动员发言，李惠德表示此次动员会的召开，是贯彻落实国家邮政局局长办公会对旺季服务保障工作部署的一次会议。今年，中国快递协会对旺季工作早动员、早部署，从多个方面着手，加强对快递企业的组织与指导，落实责任，周密计划、科学调度，确保“双11”业务高峰期快递服务的平稳运行。他强调，企业经过几年来应对“双11”业务高峰期的工作，积累了较为丰富的经验，面对今年的快递业务高峰，快递企业要提高认识、细化措施，通过组织保障、信息技术保障、安全运营保障等多项措施，有效化解旺季压力，实现服务安全齐头并重，全力保障旺季平稳运行。 各快递公司表示将根据此次会议的部署，进一步完善旺季服务保障预案，克服困难，继续加大投入，强化运营管理，提升运输时效和服务水平，圆满完成今年“双11”战高峰的任务。沙迪副秘书长对会议进行了总结，他表示协会还将在“双11”期间与企业建立日常联系机制，加强企业对相关情况与数据的报送工作，以便更好得进行协调与监督。
2014-10-13 -
国家邮政局学习贯彻教育实践活动总结大会和中央民族工作会议精神
10月11日，国家邮政局党组书记、局长马军胜主持召开党组会议，学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，传达学习中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会精神。 马军胜指出，习近平总书记在教育实践活动总结大会上的重要讲话站在全面推进党的建设伟大工程、巩固党的执政地位的战略高度，充分肯定了教育实践活动取得的重大成果和成功经验，明确了新形势下坚持从严治党的任务要求，对切实增强全党同志爱党忧党兴党护党意识、加强党的作风建设、强化党的执政地位、全面推进从严治党，具有十分重要意义。全系统要认真学习领会，全面贯彻落实。 马军胜就学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实加强邮政管理部门党建工作，提出了三方面的要求： 一是深入学习，深刻体会，将全系统的思想认识统一到总书记重要讲话精神上来。要把学习讲话精神作为当前的重大政治任务，组织多种形式的学习讨论，全面领会讲话精神实质。要充分认识中央关于党的群众路线教育实践活动的安排部署和十八大以来新一届党中央的战略部署是完全正确的，深刻理解讲话总结的教育实践活动取得的“五个重大成果”，深刻理解教育实践活动取得的“六个必须”的新认识和新经验，准确把握活动取得的成果只是初步的，作风建设没有休止符，作风建设永远在路上，深刻理解新形势下坚持从严治党的“八个方面”新要求。 二是以总书记重要讲话精神为指导，全面推进全系统党员干部的作风建设。要营造良好的工作环境，坚守正道，弘扬正气，倡导从我做起、从小事做起，倡导以业绩为导向、以绩效为标准，引导广大党员干部树立正确的价值导向，全面加强干部的考核机制；要紧盯重点难点，通过在解决问题中转变作风，提高素质，提升能力；要适应新变化，通过在改进和创新工作方法中转变作风。 三是加强治本工作，全面推进全系统党员干部勤政廉政。要落实责任制，所有工作责任均要落实到人；要加强纪律约束，防微杜渐，严守底线和红线，严控风险点；要正确使用干部，鼓励党员干部勤政、出效，全力做好本职工作；要全面加强干部教育管理，推进干部队伍素质提升。 会议还传达学习了习近平总书记和李克强总理、俞正声主席在中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话精神。会议认为，中央此次会议十分重要、非常及时，对于进一步做好民族工作具有非常重要的指导意义。特别是习近平总书记的重要讲话，全面分析我国民族工作面临的国内外形势，深刻阐述当前和今后一个时期我国民族工作的大政方针，是做好新形势下民族工作的纲领性文献，为正确处理民族问题提供了行动指南和根本遵循。全系统要结合行业实际，把学习贯彻中央此次会议特别是习近平总书记重要讲话精神引入深入，把会议明确邮政部门的两项任务落实好，为促进民族地区经济社会发展作出贡献。 局领导解畅、王梅、赵晓光、邢小江等出席会议。
2014-10-13 -
国家邮政局：进一步提高认识 把握重点 做好快递旺季服务保障工作
10月10日，国家邮政局局长马军胜主持召开2014年第16次局长办公会，会议审议通过了《2014年快递业务旺季服务保障工作方案》。马军胜强调，各级邮政管理部门要进一步提高认识，把握重点，统一协调，全力做好快递旺季服务保障工作。 会议认真分析了2014年快递业务旺季的特点。今年的旺季时间长于往年，将从“双11”持续到春节前夕，共计104天；旺季期间快递服务供需矛盾突出，末端揽投压力加剧，安全隐患依然存在。会议还明确了旺季服务保障工作原则以及各部门分工。 马军胜指出，快递业务旺季服务保障工作，是促进行业发展水平和行业监管能力“双提升”的推动器，是检验邮政管理部门执政能力的试金石，更是发挥行业对于新常态下经济社会发展贡献作用的切入点。他强调，各级邮政管理部门必须从以下三方面着手，切实做好旺季服务保障工作： 一是要提高对快递业务旺季服务保障工作重要意义的认识。做好“双11”等快递业务旺季服务保障工作，对国家稳增长、调结构、转方式战略的实施，对提升行业整体形象，对促进行业持续稳定健康发展都具有重要意义。各部门要统一认识，把这个关系国计民生、关系行业发展的重大任务承担好、完成好。 二是要抓好快递业务旺季服务保障工作的关键环节和重点部位，做好“六个强化”。要继续强化错峰发货、均衡推进；强化能力统筹，统一调度；强化信息对接，实时监控；强化上下联动，节点监控；强化宣传引导，争取社会理解；强化上报下达，争取政府有关部门支持。 三是要集中力量，统一协调，形成合力。要建立国家局、省局、市局三级联动和政府、协会、企业三维互动的保障机制，通过组织协调、信息系统、新闻宣传、安全运营等多种保障措施，集中力量，有效化解旺季压力，实现服务、安全齐头并重，全力保障快递业务旺季平稳运行。 会议还审议了其他事项。 国家邮政局相关司局和直属单位负责人列席会议。
2014-10-13 -
万国邮联国际局总局长比沙尔·侯赛因发表第45届世界邮政日致辞
邮政在不断变化的通信环境中的定位 邮政服务一直是经济发展的重要推动力。 140年前，万国邮政联盟的创立为文件与物品的跨境交换提供了一个多边框架，也为全球邮政业务交流与贸易流通铺平了道路。 今天，互联网催生了新一轮的全球化浪潮并引发进一步的全球融合，邮政在其中扮演着重要角色。 全球一半人口生活在农村地区，邮政网络可以实现对农村人口的覆盖。比如在撒哈拉以南的非洲地区，80%的邮局设在大多数人生活的小城镇和农村地区。 电能和互联网连接对邮政服务的蓬勃发展至关重要，特别是在那些仅有32%的人口能够接入互联网的发展中国家尤为如此。 全球邮政网络是扩展数字化连接的一项巨大资产。它不仅有益于公民和企业，也有益于各国政府、发展机构和其他利益相关方，寻求应对全球诸多挑战的解决方案。 根据世界银行公布的数据，相比银行和汇款服务运营商，邮局是最廉价的汇款服务提供商。 邮政还是继银行之后的第二大金融普惠贡献者，大约10亿人拥有邮政账户。 跨境电子商务的发展也带来了新的机遇。虽然这是个相对年轻的业务领域，但全球在线销售预计在2014年底达到1.5万亿美元。越来越多网上购买的商品通过邮政进行投递。 邮政活动促进了全球经济的发展，改善了人民的生活。邮政可以利用遍布全球的64万座邮局大有作为。 各国政府，通过提升邮局的电子化和互联网连接，可以确保邮局为农村人口的通信、金融、社会和经济服务做出重大贡献。 通信环境的变化让我看到了邮政在这个新型全球化世界中所扮演的重要角色。 我谨呼吁各国政府继续投资本国邮政网络，以便使所有公民和企业继续以较低的价格享受最基本的公共服务。 祝大家世界邮政日快乐！ 万国邮联国际局总局长 比沙尔·侯赛因
2014-10-09 -
国家邮政局局长马军胜发表第45届世界邮政日致辞
抓改革 促发展 惠民生 为全面建成与小康社会相适应的现代邮政业努力奋斗 （第45届世界邮政日致辞） 国家邮政局局长马军胜 2014年10月9日 在举国欢庆中华人民共和国65华诞的日子里，我们迎来了第45届世界邮政日。借此机会，我代表国家邮政局，向关心、支持我国邮政事业发展的各地区、各部门和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向全世界邮政业的同行们，特别是我国邮政行业的广大干部职工致以节日的问候和良好的祝愿！ 当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期，党的十八届三中全会对全面深化改革做出战略部署，对新时期邮政行业改革发展提出了新的要求；我国工业化、信息化、城镇化、农业现代化水平不断发展，为邮政行业发展带来新的机遇，邮政业正处于历史上最好的发展时期。快递服务首次纳入政府工作报告，邮政监管体制、税制改革、简政放权、行业安全监管等方面取得重要改革成果，邮政业基本面长期向好，持续快速发展的态势继续保持。2013年全行业业务总量完成2725亿元，同比增长34%；业务收入完成2548亿元，同比增长29%。其中，快递业务量完成92亿件，同比增长62%，最高日处理量突破6500万件；快递业务收入完成1442亿元，同比增长37%。但同时，我们也必须认识到，行业发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然延续，邮政服务能力和服务水平还不能适应经济社会发展和人民生活需要。要全面贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神，正确研判形势，树立底线思维，强化担当意识，牢牢把握发展主动权，坚定不移地向着“建成与小康社会相适应的现代邮政业”的奋斗目标，以改革创新转型升级推动行业发展。 紧紧围绕抓改革促发展惠民生这条主线。邮政业是国家基础性、公共性、服务性行业，与生产生活和消费者利益紧密相连。惠民生既是邮政业发展的根本目标，也是检验发展成效的试金石。要坚持问题导向，坚持统筹协调，坚持创新驱动，坚持普惠为民，以全面深化改革统领全局，解决邮政业在促进发展、普惠民生过程中存在的体制机制障碍，最大程度地解放和发展生产力，最大程度地解放和增强行业活力，提高服务经济社会的能力和水平，推进基本公共服务均等化。 继续实施“深化邮政改革创新，推动快递转型升级”两大战略。深化邮政改革，推动建立现代企业制度，加快形成激发活力的运营机制，探索邮政公共服务市场化机制，完善邮政普遍服务和竞争性业务分业经营制度。推动邮政业务创新发展，加强公共服务平台建设，提高邮政网络使用效率，积极参与市场竞争性业务，支持发展农村物流业务，满足多元化需求。完善邮政发展环境，健全责权统一的邮政普遍服务保障与监督机制，推动邮政普遍服务可持续发展，完善特殊服务和安全监管机制。推动快递企业从做大规模向做强实力转变，引导快递市场主体建立健全现代企业制度，努力打造核心竞争力、产业带动力、社会影响力强的现代企业集团，追赶国际领军集团。实施“快递下乡”、“快递西进”工程，加快农村和西部地区快递网络布局，支持企业建设跨境网络开拓海外市场。推动快递服务向综合快递运营体系转型，将业务板块由“1+1”向“1+3”拓展，在标准快递和国内电商快递基础上，着力发展服务先进制造业快递和跨境电商快递。 牢牢把握“提升服务质量，提高监管效能”两个重点。引导企业树立科学发展理念，提升邮政普遍服务质量和水平，推动快递企业由价格竞争向服务竞争转变，打造服务品牌。引导企业加强内部规范化管理和标准化运营，提升企业公众服务满意度。加强行业诚信体系建设，建立以企业服务质量承诺为重点的信用机制。建立行业自律约束机制，实施快递服务职业道德准则，建立行业内部监督机制、风险警示举报制度及处理机制。突出强化安全监管，完善落实安全保障机制、责任和工作制度，将人防、技防和流程管理相结合，严格收寄验视制度，全面保障寄递渠道安全。深化职能转变，提高政府的宏观调控和科学管理水平，加强改进邮政行政执法，实现执法重心下沉，创新事中事后监管方式。 始终坚持“保护消费者权益和增进人民福祉”这个出发点和落脚点。完善用户权益保护的救济途径，加强投诉与申诉管理，着力维护消费者合法权益。督促企业按规定做好用户赔偿，保障用户求偿权。保障用户的人身财产和信息安全，严禁企业和个人非法泄露信息。 在党中央、国务院的坚强领导下，依靠全行业广大干部职工的共同拼搏努力和全社会的广泛支持，邮政全行业将会按照“稳中求进”工作总基调，把改革创新、转型升级贯穿邮政业发展的各个方面、各个环节，坚持安全为基、发展为要、服务为上，注重稳态势转方式，注重调结构提质效，注重转职能惠民生，为全面建设与小康社会相适应的现代邮政业努力奋斗，为经济社会发展和人民生活改善、全面建成小康社会作出新的更大的贡献。
2014-10-09 -
国务院印发《物流业发展中长期规划（2014－2020年）》
新华社北京10月4日电 近日，国务院印发《物流业发展中长期规划（2014－2020年）》（以下简称《规划》），部署加快现代物流业发展，建立和完善现代物流服务体系，提升物流业发展水平，为全面建成小康社会提供物流服务保障。 《规划》指出，物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。加快发展现代物流业，对于促进产业结构调整、转变发展方式、提高国民经济竞争力和建设生态文明具有重要意义。 《规划》提出，到2020年，要基本建立布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系，物流的社会化、专业化水平进一步提升，物流企业竞争力显著增强，物流基础设施及运作方式衔接更加顺畅，物流整体运行效率显著提高，全社会物流总费用与国内生产总值的比率由2013年的18%下降到16%左右，物流业对国民经济的支撑和保障能力进一步增强。 《规划》明确，要以着力降低物流成本、提升物流企业规模化集约化水平、加强物流基础设施网络建设为发展重点，大力提升物流社会化、专业化水平，进一步加强物流信息化建设，推进物流技术装备现代化，加强物流标准化建设，推进区域物流协调发展，积极推动国际物流发展，大力发展绿色物流，并提出了多式联运、物流园区、农产品物流、制造业物流与供应链管理等12项重点工程。 《规划》要求，要落实相关保障措施，深化改革开放，完善法规制度，规范市场秩序，加强安全监管，完善扶持政策，拓宽投资融资渠道，加强统计工作，强化理论研究和人才培养，发挥行业协会作用。各地区、各部门要充分认识促进物流业健康发展的重大意义，采取有力措施，确保各项政策落到实处、见到实效。地方各级人民政府要加强组织领导，完善协调机制，结合本地实际抓紧制定具体落实方案，及时将实施过程中出现的新情况、新问题报送发展改革委和交通运输部、商务部等有关部门。国务院各有关部门要加强沟通，密切配合，根据职责分工完善各项配套政策措施。发展改革委要加强统筹协调，会同有关部门研究制定促进物流业发展三年行动计划。 相关链接：http://www.gov.cn/zhengce/content/2014-10/04/content_9120.htm
2014-10-08