中国快递协会动态

国家邮政局动员部署邮政行业“十三五”规划编制工作

9月30日上午，国家邮政局召开邮政行业“十三五”规划编制工作电视电话会议。国家邮政局局长马军胜发表重要讲话，对规划编制工作进行了动员和部署。局领导解畅、王梅、赵晓光等出席，局领导邢小江主持会议。 　　马军胜表示，要充分认识编制邮政行业“十三五”规划的重要意义，编制好“十三五”规划，是落实党中央全面深化改革部署的需要，是实现建成与小康社会相适应的现代邮政业目标的需要，是实现邮政普遍服务均等化的需要，是促进快递普惠和转型升级的需要，是应对当前挑战和破解制约行业长远发展问题的需要。 　　“十三五”时期，我国邮政业发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，在更高的发展起点上，机遇前所未有，挑战与机遇并存。编制好邮政行业“十三五”规划，需要我们准确把握发展形势和趋势，抢抓机遇，迎难而上。 　　马军胜要求，要准确把握“十三五”时期邮政行业发展面临的形势，要围绕“一个目标、两个作用”，即建成与小康社会相适应的现代邮政业目标，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，进一步深化邮政改革和开放国内快递市场，转变邮政业发展方式，加快转型升级步伐，努力使邮政行业在发展规模、服务水平、创新能力和竞争实力上实现跨越。 　　在谈到邮政业“十三五”规划总体思路、任务措施的初步考虑时，马军胜强调，要贯彻落实十八大、十八届二中、三中全会精神和9.24国务院常务会议精神，紧紧围绕建成与小康社会相适应的现代邮政业目标。“十三五”的规划重点任务和措施，初步考虑有以下几方面：一是推进邮政业市场化改革，进一步简政放权，支持和包容业态创新，鼓励多元资本加速进入，推进快递市场对外开放。二是提升普遍服务能力水平，建立社会共享、便民高效的城乡邮政普遍服务设施使用机制，打造邮政综合服务平台。三是加速快递服务创新升级，推动快递服务与电子商务、制造业、信息业、金融业等紧密联合发展，推动与综合交通运输体系深度衔接、协同创新。四是推动实施国际发展战略，适应区域经济一体化新形势和“一路一带”战略，促进寄递服务与跨境电商联动发展，优化企业“走出去”的国际环境。五是提升邮政行业监管效能，加强事中事后监管，构建面向企业的全程监管体系，完善经营许可程序，全面推进科学化和属地化监管。六是促进关联产业深度协同，推动建立与电子商务、制造业合作发展机制，强化交邮融合发展。 　　国家邮政局机关全体干部及直属单位负责人与省（区、市）邮政管理局全体干部、省（区、市）快递协会负责人等分别在主会场、分会场参会。

国家邮政局部署国庆期间邮政行业安全监管工作

9月26日，国家邮政局下发《关于做好国庆节期间邮政行业安全监管工作的通知》，要求各级邮政管理部门进一步强化红线意识和底线思维，精心安排部署，严格监督检查，认真履行安全监管职责，确保国庆节期间寄递渠道安全畅通和邮政行业的平稳运行。 根据通知要求，国庆节期间，各级邮政管理部门将加强与相关部门协作配合，督促寄递企业落实安全主体责任，坚持源头防范，认真落实收寄验视、安全检查等制度措施，严把收寄关口，坚决将各类禁寄物品堵截在寄递渠道之外。同时，按照“保核心、保要害”的原则，突出抓好重点地区寄递渠道反恐怖防范工作，严防不法分子利用寄递渠道非法运送管制刀具、易致爆化学品、涉恐宣传资料等违禁物品。 通知要求，各级邮政管理部门要集中力量，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔一线、直插现场“四不两直”方式，深入寄递企业开展安全生产检查，及时排查整治各类安全隐患；突出对邮件处理场所、快件分拨中心、营业网点、员工宿舍以及化学品寄递、运单信息管理等重点部位和重点环节的安全检查，督促企业严格落实视频监控、防火防盗、用水用电、应急疏散、警示标识以及邮（快）件运输车辆管理、职工安全教育等制度措施，严防发生重大安全生产事故。 此外，国庆节期间，各级邮政管理部门还将坚持按照有关制度要求，认真落实应急管理职责，制定完善应急预案，督促企业加强人力、物资、车辆、场地及相关设备等应急准备。同时，落实24小时值班和领导带班制度，及时掌握节日期间行业安全生产动态，扎实做好各项安全防控工作，为人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的国庆佳节，为党的十八届四中全会胜利召开创造良好的安全环境。

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国家邮政局党组学习贯彻国务院常务会议精神
马军胜要求以改革促发展以开放促提升推动快递转型升

9月24日下午，国家邮政局党组书记、局长马军胜主持召开局党组会议，传达学习国务院常务会议精神，对落实会议要求进行部署。马军胜要求全系统认真学习贯彻落实会议精神，以开放促进整个行业发展水平的再提升。 　　马军胜指出，今天上午召开的国务院常务会议，对邮政行业，特别是快递业发展具有里程碑式的意义，要抓住此次会议召开的机遇，借好势，以改革促发展，以开放促提升，提振精神，把各项工作做得更好。 　　马军胜强调，学习贯彻会议精神，就要把思想统一到改革开放的认识上来。一是统一到会议对快递行业定位和愿景的认识上来，增强使命感、责任心、紧迫感；二是统一到会议做出的全面放开国内包裹快递市场的决策上来。通过开放形成倒逼机制，推动内资快递企业创新产品、提高效率、加强技改、改善服务，形成公平竞争，平等配置市场资源。三是统一到会议对今后邮政管理工作放管结合的要求上来，在做好转变职能、简政放权的基础上，要加强事中事后监管。 　　马军胜要求，学习贯彻会议精神，要结合当前邮政管理工作，突出重点，统筹安排。要加快快递条例的制订工作；努力落实已经确定的各项优化快递发展环境的工作；抓紧制定对外开放的配套方案；在对外开放的同时，推动国内企业走出去。要把会议的要求尽快纳入正在筹备编制的邮政业发展“十三五”规划中。马军胜强调，各级邮政管理部门要认真学习会议精神，统一思想、深化认识，强化素质，做好工作。 　　局党组成员解畅、王梅、赵晓光、刘君、邢小江等出席会议。

中国快递协会召开会议学习贯彻国务院常务会议决定

9月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定进一步开放国内快递市场、推动内外资公平有序竞争。下午，中国快递协会即组织秘书处全体人员进行了认真学习领会，并通知各会员企业收看新闻联播，学习贯彻国务院常务会议决定。 会议指出，扩大全方位主动开放，打造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境，是我国长期坚持的重大政策取向。目前我国国际快递业务已基本对外资开放，主要城市国内快递业务也已对部分外资企业分批开放。依据我国加入世界贸易组织时的承诺，进一步放开国内市场，让国内外快递企业同台竞争，有利于倒逼国内企业改善经营管理、提升服务水平，使广大消费者有更多选择。同时，推动快递业成为现代服务业发展的"黑马"，也能促进物流业上台阶，进一步搞活流通、拉动内需，增加社会就业，为稳增长、调结构、惠民生积极出力。会议决定，全面开放国内包裹快递市场，对符合许可条件的外资快递企业，按核定业务范围和经营地域发放经营许可。会议强调，要坚持放管结合，确保快递行业有序健康发展。一是完善经营许可程序，加强资质审核。简化手续，提高效率。二是推进快递与电子商务、制造业联动发展，与综合交通运输体系顺畅对接，支持解决城市快递车辆通行难等问题。保障寄递安全。三是鼓励快递企业兼并重组，完善和落实重组备案、外资并购审查等制度。加强代理和加盟企业管理，严肃查处非法经营、超范围经营、违规代理等行为。让快递这一朝阳产业更加红火，为刺激居民消费创造条件，便利广大商家和亿万群众。 EMS、顺丰、申通、圆通、中通、韵达、宅急送、百世汇通、天天、优速等主要快递企业均组织管理层及员工集体收看了新闻联播。 这一重大决策再一次让全行业无比振奋与鼓舞，企业在收看完新闻联播后，纷纷致电快递协会，表示还将深入学习贯彻国务院常务会议的决定，紧抓当前重要的历史发展机遇，加速改革创新、转型升级，推动我国快递业在新的历史起点上，再次扬帆起航，早日实现与小康社会相适应的现代快递业的伟大梦想。 常务副会长李惠德指出，2014年对我国快递业而言是捷报频传的一年，年初李克强总理在视察顺丰时指出快递业是中国经济的一匹"黑马"，并在政府工作报告中首次提及快递业，此次国务院常务会议的决定再次坚定地明确了我国快递业的发展方向，具有里程碑式的意义。李惠德指出，快递业的大发展是国家邮政局政企分开以后，立足邮政业改革发展的需要，坚持发展是第一要务，不断完善监管体系建设，推动政策环境不断优化的结果。快递企业一定要乘势而上，将企业做大做强，打造中国快递业的国际竞争力！

中国快递协会召开会议学习贯彻国务院常务会议决定

9月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定进一步开放国内快递市场、推动内外资公平有序竞争。下午，中国快递协会即组织秘书处全体人员进行了认真学习领会，并通知各会员企业收看新闻联播，学习贯彻国务院常务会议决定。 会议指出，扩大全方位主动开放，打造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境，是我国长期坚持的重大政策取向。目前我国国际快递业务已基本对外资开放，主要城市国内快递业务也已对部分外资企业分批开放。依据我国加入世界贸易组织时的承诺，进一步放开国内市场，让国内外快递企业同台竞争，有利于倒逼国内企业改善经营管理、提升服务水平，使广大消费者有更多选择。同时，推动快递业成为现代服务业发展的“黑马”，也能促进物流业上台阶，进一步搞活流通、拉动内需，增加社会就业，为稳增长、调结构、惠民生积极出力。会议决定，全面开放国内包裹快递市场，对符合许可条件的外资快递企业，按核定业务范围和经营地域发放经营许可。会议强调，要坚持放管结合，确保快递行业有序健康发展。一是完善经营许可程序，加强资质审核。简化手续，提高效率。二是推进快递与电子商务、制造业联动发展，与综合交通运输体系顺畅对接，支持解决城市快递车辆通行难等问题。保障寄递安全。三是鼓励快递企业兼并重组，完善和落实重组备案、外资并购审查等制度。加强代理和加盟企业管理，严肃查处非法经营、超范围经营、违规代理等行为。让快递这一朝阳产业更加红火，为刺激居民消费创造条件，便利广大商家和亿万群众。 EMS、顺丰、申通、圆通、中通、韵达、宅急送、百世汇通、天天、优速等主要快递企业均组织管理层及员工集体收看了新闻联播。 这一重大决策再一次让全行业无比振奋与鼓舞，企业在收看完新闻联播后，纷纷致电快递协会，表示还将深入学习贯彻国务院常务会议的决定，紧抓当前重要的历史发展机遇，加速改革创新、转型升级，推动我国快递业在新的历史起点上，再次扬帆起航，早日实现与小康社会相适应的现代快递业的伟大梦想。 常务副会长李惠德指出，2014年对我国快递业而言是捷报频传的一年，年初李克强总理在视察顺丰时指出快递业是中国经济的一匹“黑马”，并在政府工作报告中首次提及快递业，此次国务院常务会议的决定再次坚定地明确了我国快递业的发展方向，具有里程碑式的意义。李惠德指出，快递业的大发展是国家邮政局政企分开以后，立足邮政业改革发展的需要，坚持发展是第一要务，不断完善监管体系建设，推动政策环境不断优化的结果。快递企业一定要乘势而上，将企业做大做强，打造中国快递业的国际竞争力！

高宏峰会长与中国民用机场协会理事长夏兴华举行会谈

9月18日，中国民用机场协会理事长夏兴华与高宏峰会长举行会谈，双方就两协会间下一步的深入合作交换了意见。协会常务副会长兼秘书长李惠德、民用机场协会副理事长覃章高、副秘书长李小梅等参加了会谈。 下一步，中国快递协会与中国民用机场协会将加强合作，在快件安检、航空绿色通道、快件分拨中心进入新机场建设规划等方面进行深入研究，密切协作，更好地优化航空快件的操作流程，促进快递企业与机场的顺畅衔接，共同推动中国快递业的加速发展。

上海青浦区政府陆建铭一行拜访中国快递协会

9月16日，上海青浦区委区政府巡视员陆建铭以及青浦区人大、税务局、规划和土地管理局、住房保障和房屋管理局、青浦工业园区的相关领导来中国快递协会，拜会了常务副会长兼秘书长李惠德。 李惠德对陆建铭一行的到来表示热烈地欢迎，并介绍了协会的相关情况。他指出，上海市青浦区是中国民营快递企业总部的聚集地，目前共有申通、圆通、韵达、中通等八家大型快递企业总部落户青浦。多年来，青浦区委区政府及工商、税务、土地等部门大力扶持我国快递业的发展，在用地、税收等诸多方面均给予快递企业优惠的政策与良好的发展环境，在很大程度上推动了我国快递业的发展，对此他代表中国快递协会向青浦区委区政府表示感谢。 陆建铭也表示，青浦区利用区位和政策优势发展快递总部经济，不仅带动了当地劳动力就业，而且在税收等方面也为地方财政做出了巨大的贡献。此次拜访中国快递协会，希望加强与协会的密切沟通与联系，青浦区也将进一步探索促进快递企业发展的经验与规律，为快递企业创造更好的发展环境。

中国快递协会高宏峰会长调研铁路快递班列

为落实国务院物流业中长期发展规划，中国快递协会与铁路总公司在充分调查研究的基础上，在7月1日开通沪深快递电商班列之后，8月1日又相继开通了京沪、京广铁路快递班列。近日中国快递协会高宏峰会长、副会长兼秘书长李惠德一行到北京黄村铁路货运中转场调研京沪铁路快递班列运行情况，顺丰速运公共事务部副总裁陈国文、顺丰华北分拨区总经理赖日峰陪同参加调研。 京沪铁路快递专列5:20从黄村始发，23:20到达上海闵行，全程运行18个小时，顺丰速运相关领导就京沪铁路快递班列的运营情况做了详细介绍。高宏峰会长表示，快递上铁路是快递服务业与铁路运输业实现合作共赢的发展模式，希望双方企业在现有的基础上，不断改进和提高，扩大企业合作范围，在场地改造建设、设备升级换代、快件安检工作等方面，不断推进行业间的相互融合共赢发展。 常务副会长兼秘书长李惠德指出，快递上铁路工作在协会会长高宏峰的高度重视和大力推动下，进展很快。下一步希望顺丰速运结合快递运作的特点，与铁路部门充分协商，在场地基础建设和功能配套等方面不断改进，推进双方深化合作。李惠德还就铁路货场目前现状以及快递安检工作存在的问题提出了建议。 随着我国快递服务业的迅速发展，原有的以公路为主的快递运输方式已经不能满足快递业的需求，航空运输虽有快捷的特点，但也存在价格高、运量有限的缺陷。铁路运输与快递业合作多年，尤其是高速铁路的出现和规模发展，使快递业看到了发展变革的更大机遇。铁路快递班列的开通，不仅使快递企业扩展了原来的运输渠道，也为铁路货运发展创新了模式，随着高铁运输的不断发展，相信快递服务业与铁路运输业的融合度会进一步加深加快。