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国家邮政局发布业务旺季快递服务消费提示（五）
根据国家邮政局市场监管信息系统数据显示，1月2日至11日，快递单日业务量最高值为1560万件，同比上升45%。其中，日寄发快件量排名前十的城市：上海、广州、杭州、北京、深圳、苏州、金华(义乌)、东莞、嘉兴和宁波；日投递快件量排名前十的城市：上海、北京、杭州、广州、深圳、苏州、南京、东莞、温州、无锡。 随着春节临近，快递企业受到运力紧张和人手短缺等因素影响，部分地区服务能力与市场需求之间的矛盾突出。 揽收服务压力较大的地区（城市）：西北（银川、乌鲁木齐、西宁、西安、兰州）、西南（昆明、贵阳、拉萨）、华北（太原、呼和浩特）、华中（长沙、郑州）。 投递服务压力较大的地区（城市）：西北（乌鲁木齐、库尔勒、阿克苏、西宁、榆林、兰州）、东北（吉林、延吉、长春、哈尔滨、双鸭山、黑河）、华北（太原、大同、吕梁、呼和浩特、呼伦贝尔）、华东（东营、盐城、福州、舟山）、西南（昆明和拉萨）。 近期，以上城市快件收投服务可能出现延时情况，请广大消费者给予理解。
2012-01-13 -
四川局在省内快递企业开展节前安全生产专项执法检查
为切实做好快递业务旺季服务安全工作，四川省邮政管理局近日结合旺季生产特点，提前开展了春节前快递企业安全生产专项执法检查，先后检查了成都、南充的重点快递企业及网点，发现4家快递企业存在不同程度的问题，其中安全隐患2起。对此，四川局下达了整改通知书2份，当场对相关企业进行了处罚。
2012-01-13 -
国家邮政局马军胜局长到贵州调研快递服务旺季工作
马军胜局长运用手机扫描快件条码检查寄达快件时限 马军胜局长详细了解贵阳申通中转分拨中心生产作业情况 元月10日深夜，刚下飞机的国家邮政局马军胜局长不顾贵州高原还正下着特有的冻雨，在贵州省邮政管理局徐文葛局长的陪同下，赶往快递企业中转场地，调研和检查正值旺季高峰的快递服务工作。 在邮政EMS位于贵阳机场的临时快件处理中心，马军胜局长仔细询问了省邮政EMS负责人有关快件生产旺季作业组织准备情况，现场抽查了省外寄达贵阳的快件时限。马军胜局长尤其关心快件交发空运情况，指示省邮政EMS负责人一定要按照国家邮政局和国家民用航空总局的联合文件的规定，对交发空运的快件实行发运逐机检查，确保空运时限和发运质量。 马军胜局长又来到申通贵阳公司分拨中转中心。作为西部地区的贵阳申通公司，旺季中进口派件快件量大幅增加。马军胜局长询问了分拨中转中心处理快件频次，每日接发快递直运输车辆频次，员工作业基本情况，旺季生产安排等，现场检查了即将发运的转往各派送地区的进口快件。马军胜局长指出，申通贵阳快件处理中心要想法克服困难，确保自身快件处理时限来保障全网时限的完成，尤其在贵州冻雨天气频繁的情况下要在确保安全的前提下保证快件中转和运输时限。同时，在作业量激增的情况下，要关心和爱护每一个员工。 调研检查结束时，已经是次日凌晨零点了，马军胜局长才赶往驻地稍事休息，准备进行第二天更加繁忙的调研工作。
2012-01-12 -
“共同配送”化解快递爆仓难题
人民日报电 由北京市商务委指导、北京市快递协会协调推动的北京市城市物流“共同配送”试点工程近日正式启动。 北京市商务委相关负责人表示，目前一些快递公司末端配送效率较低，尤其是节假日快递量剧增，由于快递员无法及时配送而产生的爆仓困扰各物流公司。城市物流“共同配送”，可以通过整合末端配送资源，在提高配送效率、降低人力成本的同时，帮助快递企业化解爆仓难题，保障快递服务质量。 据了解，目前北京市已建立首批15个共同配送站点，服务覆盖近100个社区、13多万户居民，接入了申通等快递公司、京东商城等电子商务企业、快行线等冷链食品配送的末端配送业务。 （贸 文）
2012-01-12 -
新疆局再次检查乌鲁木齐快递企业业务旺季服务保障工作
为督导快递企业做好业务旺季服务保障工作，切实落实服务保障措施，新疆自治区邮政管理局近日再次对乌鲁木齐地区快递企业旺季服务保障工作进行了全面检查。 从检查结果看，各企业修订完善并上报了旺季服务保障工作应对方案，严格落实各项保障措施，增加人员重点保障快件派送业务，确保快件时效。部分企业组织召开了员工会议，部署旺季服务保障工作，合理、科学安排分拣作业时间，针对各下属网点业务量的变化，灵活调配车辆及人员协助派送，防止快件积压。规模以上企业均能按照邮政管理部门的要求，到各下属网点巡查，督促做好服务保障和安全防范工作。快递市场运行正常，未出现快件积压滞留等现象。 但检查同时发现个别企业存在详情单填写不规范、消防设施不合格、监控设备未正常运行等问题。对此，检查组向相关企业下达了整改通知书，要求在规定期限内改正并上报整改结果，切实加强安全管理，杜绝安全隐患。 检查组要求，各企业在做好旺季期间服务保障工作的同时，要切实加强安全生产，落实安全责任，提前部署春节期间安全工作。要严格执行收寄验视制度，严密防范危险品、非法出版物流入寄递渠道。认真落实新疆局近期下发的关于加强元旦、春节期间安全生产和服务工作的通知要求，全力做好节日期间各项工作。
2012-01-11 -
国家邮政局与财政部就税制改革有关问题赴快递企业调研
为了解营业税改征增值税涉及快递企业有关问题，1月6日，国家邮政局政策法规司会同财政部税政司、财政部科学研究所赴北京部分快递企业调研。调研组参观了北京顺丰公司客服中心和快件监控系统、北京申通公司分拨中心和北京圆通揽收和派送网点，并与有关企业财务和业务管理人员开展了座谈。在座谈中，国家邮政局政策法规司金京华副司长介绍了行业发展趋势和特点，快递企业介绍了业务流程、成本结构和税负情况。财政部税政司流转税处谭崇钧处长对邮政部门高度重视增值税改革、及时研究有关问题给予了充分肯定。同时他表示，通过调研，了解了快递的发展情况和产业特点，为有关政策的研究和制定奠定了良好基础。 国家邮政局政策法规司、北京市邮政管理局、国家邮政局发展研究中心和中国快递协会有关人员参加了调研。
2012-01-10 -
国家邮政局2012年工作会议召开
提出把握形势适应变化真抓实干，实现行业科学发展跨越发展 图为国家邮政局马军胜局长在会上作工作报告 国家邮政局2012年工作会议1月5日在北京召开，会议提出，面对新的形势，全行业必须准确把握形势，适应变化，坚定信心，真抓实干，开创邮政业科学发展的新局面。交通运输部部长李盛霖作重要讲话，副部长冯正霖出席会议，国家邮政局党组书记、局长马军胜做工作报告。 马军胜在报告中全面总结了2011年行业发展情况。他说，2011年是全面实施“十二五”规划实现良好开局的一年，一年来，全行业以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以结构调整为主攻方向，深化邮政改革，优化发展环境，不断增强服务能力，健全保障机制，满足社会需求，推动邮政基本公共服务均等化，促进快递转型升级，各项工作取得显著成绩。全行业呈现稳步提高、加速发展的态势。业务总量预计完成1600亿元，同比增长24%，同比提高3个百分点；实现业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）1570亿元，同比增长23%，同比提高4个百分点。规模以上快递服务企业预计完成业务量36.5亿件，同比增长56%，快递最高日业务量突破1800万件；实现快递业务收入750亿元，同比增长31%。 马军胜指出， 2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。邮政业发展既面临重大发展机遇，也面临巨大挑战。国民经济继续保持平稳较快发展，带动邮政业快速发展。中央高度重视服务业发展，加快推进基本公共服务均等化，对邮政普遍服务提出了更高要求。信息技术迅猛发展，推动邮政业增长方式深度调整。社会生产和消费方式的转变，使快递成为行业新的增长点。综合交通运输体系一体化发展，为邮政业加快发展创造了条件。邮政业法规体系不断健全，发展环境不断改善，为行业科学发展提供了持续动力。同时，今年国内外影响经济运行的不利因素仍然较多，形势更加复杂。邮政业发展还处于较低水平，服务能力和服务水平亟待提高。促进行业科学发展的内生动力不足。制约行业科学发展的体制机制性障碍依然存在，普遍服务保障监督机制有待完善，发展环境仍然需要进一步优化。行业管理基础依然薄弱，管理水平有待提升。为此，要着力完善邮政普遍服务保障监督机制，推进邮政基本公共服务均等化；着力健全快递服务体系，推进快递大发展上水平；着力加强服务型政府建设，推进行业科学发展。 会议提出了2012年全行业发展预期目标：业务总量完成1860亿元，同比增长16%；业务收入完成1810亿元，同比增长15%。其中，快递业务收入完成900亿元，同比增长20%。快递业务量达到47亿件，同比增长29%。邮政、快递满意度稳中有升。 马军胜强调，为了实现上述目标，要从五个方面推进2012年的工作。一是加快转变发展方式，努力保持行业平稳较快发展态势。要着力做好“十二五”规划实施工作；不断优化行业发展环境；积极推动结构调整；扎实推进改革创新；大力促进行业科技进步。 二是要加快健全邮政普遍服务体系，保障邮政普遍服务。2012年，邮政普遍服务工作要紧紧围绕建立健全“覆盖城乡、惠及全民、水平适度、持续发展”的邮政普遍服务体系这一中心，保障与监督并举，做到保基本、强基础、建机制，提升普遍服务质量和水平。要加快构建邮政公共服务平台；推进乡乡设所工程、村村建站工程、户户设箱工程、城乡局所改造工程和邮政服务进社区工程等五大工程；完善邮政普遍服务投资建设机制和财政补贴机制；夯实邮政普遍服务制度基础；强化邮政普遍服务监督检查。 三是加快转型升级步伐，促进快递大发展上水平。2012年，市场监管工作要由打基础、重规范向抓落实、促升级转变，要以“发展上规模、服务上水平、管理上层次、能力上等级”为核心，服务与规范并重，切实加强行业监督管理。要大力加强能力建设；着力推进服务升级；进一步扶持快递企业做大做强；进一步规范市场秩序；进一步强化安全监管；切实做好旺季服务保障工作。 四是加强法治政府建设，着力提升依法行政能力。要大力完善法规制度体系，着力做好监管体系建设，全面推进依法行政，做到法律法规体系基本健全，法律法规得到全面、正确实施，依法行政水平有明显提升，基本建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。 五是加强党建和各项基础工作，大力推进队伍建设。要着力推进干部队伍建设科学化、制度化和现代化，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良、社会满意的邮政管理队伍。要加强统计体系建设，完善配套制度，落实工作责任，提高统计数据质量，提升统计工作水平。 国家邮政局党组成员、副局长徐建洲、苏和、王渝次，党组成员、纪检组长解畅，党组成员、副局长王梅出席会议。 中央有关部门的相关负责同志出席会议。 各省（区、市）邮政管理局、国家邮政局机关各司局、各直属单位以及中国邮政集团公司和主要快递企业的负责人参加会议。
2012-01-09 -
李盛霖部长出席国家邮政局2012年工作会议
强调邮政业面临“四大机遇”和“四大挑战” 图为交通运输部李盛霖部长出席会议并发表重要讲话。 1月5日，交通运输部李盛霖部长在出席国家邮政局2012年工作会议时表示，2011年，邮政业实现了“十二五”良好开局，为全国交通运输业发展增添了浓墨重彩的一笔。2012年，邮政业将继续平稳较快发展，面对当前的“四大机遇”和“四大挑战”，要努力做好各项工作，不断开拓邮政业发展新局面。 李盛霖部长指出，自政企分开后，国家邮政局开始履行管理、调控、监督、服务的政府职能，在行业监管方面做了大量工作，发挥了政府职能、加强完善行业管理、加强法制建设，尤其是《中华人民共和国邮政法》修订实施，依法行政，大大加快了行业发展。2011年，邮政体制机制改革不断推进，发展环境显著改善，邮政基础设施日益完善，业务总量实现高位增长，对外交流合作继续深化。 李盛霖强调，2012年邮政业面临“四大机遇”和“四大挑战”。“四大机遇”主要体现在：一是中央强调实施扩大内需这一战略基点，更多地依靠内需拉动、发展服务业，邮政业是服务业优先发展的领域，在拉动消费需求、改善消费环境、挖掘内需潜力、扩大就业中的地位和作用将更加凸显。二是中央强调把握发展实体经济这一坚实基础，继续支持国家重大基础设施自建和续建项目，这为继续完善邮政基础设施网络、夯实公共服务基础提供了有利条件。三是中央强调加快改革创新这一强大动力，这为邮政发理顺体制、激发活力带来了新的契机。四是中央强调牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，这为推进邮政基本公共服务均等化，提高服务质量和水平提出了新要求，也创造了新的发展空间。 “四大挑战”主要体现在：一是世界经济仍然处于国际金融危机的“近中期”，对邮政发展带来了新的影响。二是邮政发展还不平衡、结构不合理、区域和城乡差距较大，加快转变发展方式刻不容缓。三是邮政业面临既要提供覆盖面更广的均等化服务，又要提供更高品质的个性化服务的双重压力。四是恶劣天气、自然灾害以及突发性事件等对邮政安全产生影响。这对邮政业来说，是一个严峻的考验，要始终把安全放在第一位。 李盛霖表示，2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好2012年的各项工作至关重要，邮政全行业要认真做好各方面工作，促进行业安全发展、协调发展、开放发展、规范发展和持续发展，不断开创邮政业科学发展新局面，为经济社会做出更大贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
2012-01-09 -
马军胜局长工作报告提出“诚信、服务、规范、共享”邮政行业核心价值理念
国家邮政局局长马军胜在1月5日召开的国家邮政局2012年工作会议上强调，要深入学习贯彻党的十七届六中全会精神，积极推进邮政业文化建设和发展。 马军胜说，贯彻落实党的十七届六中全会精神，推进行业文化建设，是邮政业当前和今后一个时期的一项重要政治任务。对于邮政业在新的历史起点上推进改革创新，加快转型升级，实现科学发展具有重要意义。 马军胜强调，邮政业是公共服务业，既服务经济社会发展，又服务文化建设，既是文化发展的关联者，也是传承优秀文化的参与者。要把加强行业文化建设作为服务改革创新、转型升级的引导力和推动力。要研究制定邮政业支持文化事业文化产业发展的总体规划和指导意见，打造邮政服务文化建设的公共服务平台。要着力提炼打造行业文化核心价值观，弘扬新时期邮政文化和集邮文化，培育新时代企业精神和英模人物。要着力构建和谐行业，不断增强行业软实力，支撑行业科学发展，服务文化大发展大繁荣。 目前，行业还处于改革攻坚期和矛盾的凸显期，改革发展形势十分严峻。部分企业文化建设缺乏，不太注重员工精神追求，凝聚力、向心力、竞争力不强，持续发展的后劲不足，社会责任意识还较薄弱。在这种情况下，加强行业文化建设就显得尤为重要、极为迫切。马军胜指出，必须围绕中心、服务大局，坚持业务工作与文化建设两手抓，两手硬，以文化促发展，以发展促文化。把文化建设融入行业改革发展顶层设计之中，在制度建设、政策制定和行政执法过程中，具备更强烈的文化自觉和文化自信，注重从行业服务国家政治经济社会文化发展的高度，从实现行业全面、协调、可持续发展的高度，从满足人们日益增长的物质和文化需求的高度，从有利于发挥传承、弘扬、传播中华先进文化和主流思想重要作用的高度，来谋划加强行业文化建设，拓展行业发展空间，提高行业发展水平，提升行业在国家经济社会发展和文化改革创新中的地位和作用。 邮政业作为服务行业，服务的对象是全社会最广大的人民群众。实现好维护好人民群众的基本通信权益、不断满足经济社会发展和人民群众日益增长的用邮需求，是邮政行业的根本发展方向。马军胜要求，要围绕社会主义核心价值体系建设的根本任务，结合邮政业实际，建设具有中国特色的行业文化，树立行业核心价值理念，引导全行业形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范，以行业核心价值的影响力和带动力催生出行业发展的聚合力、向心力和发展力，最终提升行业整体实力。马军胜在报告中提出打造由诚信（Sincerity）、服务(Service)、规范(Standard)、共享(Share)四个方面组成行业核心价值理念。诚信是行业发展之基，服务是行业本质体现，规范是行业发展关键，共享是行业发展目的，这四个方面相互关联，有机衔接，融为一体。 继承邮政传统，创新邮政文化，既是新时期加强行业文化建设的重要途径，也是坚持与时俱进、建设先进行业文化的重要目标。马军胜指出，一方面要继续注重继承优良传统，另一方面要更加注重改革创新。面对快速变化的新形势，面对转型升级的新任务，行业要实现科学发展，必须进一步开阔视野，改革创新，不断研究新情况，解决新问题，开拓新路子，拓展新空间，创造新文化，树立新形象。 马军胜强调，加强行业文化建设，必须坚持以人为本的理念，从尊重人、信任人、依靠人、关爱人、培养人做起。要不断丰富服务内涵，全力服务文化事业和文化产业的发展，为文化大发展大繁荣作出积极贡献。大力推进建设邮政服务文化建设的公共平台。以邮政网络健全、局所功能完善为基础，以报刊发行为抓手，以邮票发行、集邮文化建设、邮政、快递与文化事业、文化产业的融合发展为重点，打造行业服务文化大发展大繁荣的阵地。拓展服务领域，拓宽覆盖范围，加快传递速度，扩展投递深度，切实将行业服务文化大发展大繁荣的职能落到实处。
2012-01-09 -
国家邮政局2012年工作会议圆满闭幕
徐建洲副局长对贯彻会议精神提出四点要求 图为徐建洲副局长作会议总结。 国家邮政局2012年工作会议1月6日圆满闭幕，国家邮政局副局长徐建洲在总结讲话时指出，本次会议是按照中央经济工作会议部署，深入践行科学发展观，牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，在新起点上全面推进邮政业发展改革的一次重要会议。 会议期间，与会代表就李盛霖部长的重要讲话以及马军胜局长和解畅组长的报告进行了热烈地讨论，大家纷纷表示，自政企分开以来，邮政管理工作正在以《邮政法》为突破口，整章建制、整合资源、整肃环境，得到了全面提升。五年来，邮政管理部门的信心和意识正在增强，管理水平和工作环境也大为提高和改善。 徐建洲要求，各单位各部门要认真学习领会会议精神，全面做好2012年的各项工作。 一是积极采取措施，高度重视保持行业平稳较快发展态势。加快发展、提升能力仍然是邮政业的主要任务，要在“稳中求进”中做文章，要稳住当前向好的发展态势、稳住不断改善的服务水平、稳住来之不易的扶持政策。在重速度、重基础、重全局的同时，进一步“扩能提质、细分市场、培育品牌、做大市场”。适时调整产业结构，加快转变发展方式，促进行业科学发展的内生动力，依托国家产业调整大局，做大做强骨干企业，提升综合竞争力，加快向服务链、供应链、产业链上下游延伸，不断深化改革，化解和突破制约行业科学发展的体制性、机制性障碍，向建设现代邮政业的宏伟目标跨步前进。 二是扎实开展“落实执行年”的各项工作。国家邮政局已经将2012年确定为“落实执行年”，主要内容就是要依法行政、依章办事、依规管理，全面贯彻落实各类法律、规章、标准和制度。为此，要高度重视邮政业发展“十二五”规划的落地；要加大依法行政的工作力度；要重视邮政普遍服务工作保障与监督并举，建立健全邮政普遍服务体系；要切实做好快递等级评定的有关工作。 三是推进队伍建设，加强党风廉政教育。要着眼于把现有这支队伍带出来，正确把握经济社会发展新阶段对邮政管理队伍建设的新要求，着眼于为科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才，建立健全各种优秀人才脱颖而出的体制机制；要转变作风，改进思想政治工作，加强党纪政纪管理，弘扬执法为民、廉洁奉公的价值理念；要加强学习，处理好经验借鉴和自我创新的关系，虚心学习，把握工作的规律性和主动权；要改进方法，重点研究和优先解决邮政业发展的“短板”问题。 四是保障行业安全稳定发展，抓好旺季服务保障工作。统筹做好发展和稳定两篇大文章，确保经济安全运行，促进社会和谐稳定，是邮政管理部门的重要任务。对于安全问题，要坚守制度、突出预防、依靠科技。各单位要抓住安全发展的关键所在，切忌侥幸和麻痹思想，要把安全发展的工作基础做扎实。当前，要全力以赴地做好春节的运行保障和安全工作，要按照国家邮政局的部署，始终绷紧“安全、稳定、畅通”这根弦，加强行政督导和信息发布，全面落实相关责任制度，完善应急预案，强化与企业的信息对接，消除网络拥堵隐患和安全隐患，保障群众过一个安宁祥和的春节。
2012-01-09